Купи себе немного «крыши»

Вот и настал волнующий момент, дорогой читатель: процесс создания вашего Бизнеса, этого Храма вашего Достатка и Благополучия подошел к завершающему этапу.

Не покладая рук, проявляя чудеса Предусмотрительности и житейской Смекалки, вы выбирали для него место на просторах украинского Рынка, вы заложили прочный фундамент трезвого Расчета, возвели надежные стены из коллектива опытных Сотрудников, не пожалели средств на движимое и недвижимое Имущество и позаботились о Коммуникациях. Дело за малым. Осталось обеспечить защиту от частых бурь, регулярных громов среди ясного неба и периодических камнепадов, столь характерных для «инвестиционного климата» нашей Родины. Одним словом, вашему Делу нужна крыша. Точнее, вот так: «крыша».

Среди аудитории «Дня», думаю, нет человека, который не был бы наслышан об этом явлении. Многие сталкивались и сталкиваются с ним в собственной практике. Однако и тем, кто знает, что это такое, и тем, кто судит об этом с чужих слов, небезынтересен будет рассказ о том, как ЭТО бывает. Хотя все имена и названия изменены, но за достоверность цифр и фактов автор может поручиться, так как был либо свидетелем, либо непосредственным участником описываемых ниже эпизодов.

В настоящее время термином «крыша» обозначают несколько существенно отличных явлений предпринимательской практики. Основным критерием, по которому их можно классифицировать, я предлагаю считать принцип построения отношений между теми, кто «делает крышу», и теми, кто об этом просит. Или вынужден просить. В жизни сплошь и рядом наблюдается смешение жанров, когда «ментовская крыша» ведет себя, как откровенно «бандитская»; «бандиты» эволюционируют в сторону вполне корректных отношений по типу «охранных фирм»; охранные фирмы в зависимости от ситуации ведут себя то как «менты» (сразу оговорюсь, что это специфическое и, безусловно, грубое словцо, как и прочий специфический жаргон, вынужденно использую исключительно в контексте разговора о не менее специфических явлениях, а вовсе не из-за неуважения к моим согражданам в форме), то как «бандиты». Тем не менее предлагаю именно такую классификацию и привожу примерное описание каждой из разновидностей (кто не согласен — не судите строго!).

«Бандитская крыша» — наиболее традиционная разновидность, ведущая свою родословную, очевидно, еще от времен «цеховиков» и охотившихся за ними представителей традиционного преступного мира и предприимчивых «спортсменов». Представляет собой род налога за право работать на территории, подконтрольной «хозяину», тому, кто «держит шишку» в данном районе. Теоретически каждый рынок, городской район, каждый вид нелегального бизнеса (попрошайничество, проституция, наркотики, азартные игры) контролируются своей группировкой. За свои деньги, как правило, «деловар» (т.е. предприниматель) может рассчитывать только на то, что его не будут терроризировать сразу несколько группировок. Решение же всех вопросов повседневной предпринимательской жизни предоставлено самому предпринимателю. Какие-либо услуги, помимо предоставления права просто жить и работать (к примеру, улаживание «проблемных вопросов» с «конкретными людьми» в госорганах), осуществляются за отдельную плату. Размер дани определяется либо как фиксированная величина (торговая точка, ларек, небольшая предпринимательская структура), либо как процент от прибыли. Основной принцип сводится к постулату, что «барыга» по жизни должен «правильным пацанам» и обязан «терпеть». Терпеть приходится изрядно, и обычно чем дальше, тем больше и больше. Бандитскую «крышу» никогда не ищут — она всегда приходит сама и вваливается без предупреждения. Имеет тенденцию перерастать в полный контроль над бизнесом через уполномоченных лиц либо даже в отчуждение бизнеса в собственность самих бандитов. Не редкостью являются случаи, когда предприниматели вынуждены сворачивать деятельность из-за непомерной тяжести наложенной дани. Основными движущими мотивами со стороны «бандюков» являются жадность и агрессивность. Повсеместно отмирает.

«Ментовская крыша» появилась и набрала силу в эпоху «переломного момента» псевдореформ, отмеченных невиданным увеличением госаппарата, расширением его прав и соответственно обязанностей субъектов предпринимательской деятельности. Хаотичное, постоянно меняющееся законодательство, буйная нормотворческая деятельность всех, ну буквально всех органов исполнительной власти, с одной стороны, и пронизанная неуважением и наплевательским отношением к законным правам «буржуев» деятельность орд проверяющих и контролирующих органов — с другой, создали условия, когда для уничтожения любого бизнеса достаточно одного-единственного выявленного нарушения или уверенности проверяющих в наличии такового. В настоящее время в Украине, если не ошибаюсь, не менее десятка органов власти имеют право осуществлять оперативную деятельность с целью «выявления и недопущения». Это и органы внутренних дел, включая Отдел по Борьбе с Организованной Преступностью (ОБОП), и Отдел по Борьбе с Экономическими Преступлениями (ОБЭП), и налоговая полиция, и СБУ, и таможня, и КРУ, и прокуратура. Любая из этих структур имеет полномочия, достаточные для того, чтобы парализовать деятельность предприятия. Механизмы защиты прав бизнесменов в конфликтных ситуациях громоздки и неэффективны. В отличие от предпринимателей, органы государственной власти за последствия своих ошибок и неправомочных действий ответственности не несут, пеню и штрафы не уплачивают, убытки не возмещают. Десятки подобных ситуаций описаны в том же «Бизнесе». Десятки происходят каждую неделю. Расскажу о лично пережитом.

Эпизод № 1

Молодая фирма «Замшелая амбразура» второй месяц пытается заниматься оптовой торговлей продуктами питания. Теплым летним вечером в конторку вкатываются два сотрудника районного ОБЭП. Оба молоденькие, румяненькие, с симпатичными животиками. Очки с золотыми оправами и пейджеры завершают картину. С ходу требуют предъявить ВСЮ документацию и ВСЕ содержимое сейфа. Беглый осмотр трофеев подтверждает: налицо Самое Страшное Нарушение — неучтенная торговля за наличные (фирма не успела оформить кассовый аппарат). Санкции в размере трехкратной суммы неучтенной продажи плюс штраф и что-то там еще, точно не помню, но на общую сумму 12 000 гривен — немедленная смерть для малого предприятия и его учредителей. В течение последующих 40 минут директор предприятия и его заместитель, с одной стороны, и два государевых человека — с другой, разыгрывают классический номер «Виноваты, батюшка! Смилуйся, милостивец!». Ответственные работники неприступны, но в конце концов Милосердие и Великодушие торжествуют. «По-божески» изъяв ровно половину найденных в сейфе денег, около 600 у.е., служивые весело укатили, пожелав больше так не попадаться.

Эпизод № 2

Общество защиты прав потребителей проводит проверку ЧП «Тусклая Звезда». Сроки реализации, указанные на продукции, полученной от поставщика, не соответствуют тем, которые указаны в сопровождавшем товар сертификате. Ситуация знакома всем, кто торгует достаточно большим ассортиментом продуктов питания. Товар не просроченный, Боже упаси. Просто когда фирма-импортер сертифицирует поступающий товар, на каждую партию (а отдельно партией может считаться каждая машина или контейнер) приходится оформлять отдельный сертификат. За отдельную плату, разумеется. Чтобы было понятнее, представим известнейшую польскую кондитерскую фабрику «Солидарность» и ее украинского партнера СП «Пессимист». Каждый день загружается и отправляется в «Пессимист» автофургон. Конфеты, находящиеся в двух последующих машинах, отличаются только датой реализации на этикетке. Но каждая машина считается отдельной партией и подлежит отдельной сертификации с указанием даты реализации. В результате — сколько машин, столько и сертификатов! «Вы хотите сказать, что если фирма продает 300 наименований продукции от разных поставщиков, то она должна иметь и учитывать 300 разных стопочек бумаги?!», — спросит недоверчивый читатель. Вы, наверное, будете смеяться, но это так и есть, причем цифру 300 обычно приходится умножать на 2—3, так как на складе одновременно находится продукция из нескольких партий. Вести учет всей этой бумажной махины очень трудно, ошибки постоянны. Самое смешное, что есть люди, с пеной у рта доказывающие, что этот маразм есть вершина эффективности и предел целесообразности. По странному совпадению, это те самые люди, которые получают за счет такого порядка вещей деньги, а именно: Госстандарт и Общество защиты прав потребителей. Да что там! Уже и доблестные ГАИшники, и бравые ОМОНовцы, остановив на дороге «бусик» бедолаги-частного предпринимателя, первым делом требуют не только «товаротранспортную», как раньше, но и сертификат «с мокрой печатью»!... А между тем гнусная тетенька из Общества защиты прав потребителей, поминутно впадая в истерику, требует предъявить ей опять-таки ВСЕ бухгалтерские документы и провести полную инвентаризацию на складе, угрожая в противном случае вызвать ОМОН, СБУ и Бог знает кого еще. Срочно вызванный юрист «на пальцах» объясняет, что требовать документы она не вправе. С женщиной происходит что-то страшное, она визжит и бьется в припадке ярости, угрожая «засадить всех этих сволочей лет на пять-семь». В качестве отступного ей предлагают провести ревизию на складе. Мгновенно успокоившись, она начинает строчить... Итог: 50% от суммы уже реализованного и 30% от суммы находящегося на складе товара, «не имеющего сертификата качества», на общую сумму 4000 гривен. Еще раз напомню, что в действительности речь шла о легально завезенном и сертифицированном товаре, была лишь путаница в номерах партий. После предметного общения с начальством ретивой защитницы удалось сойтись на ящике сардин и 432 гривнях штрафа...

Вот для того, чтобы исключить такие ситуации, и ищется «ментовская крыша». Основной принцип: «Мы же нормальные люди!». Хорошо зная скрытую от окружающих жизнь «органов», обладая по роду службы большими полномочиями, они действительно могут эффективно защищать интересы своих «доноров», раскрывая над ними надежный зонтик. Школьный товарищ, ныне сотрудник налоговой полиции, жалуется: «Целыми днями роешься, как курица в навозной куче, ищешь, анализируешь. Найдешь, бежишь к начальнику с просьбой принять в производство, а он либо забирает дело «на личный контроль», либо просто говорит: «Забудь». Из десяти подозреваемых дел расследуется одно-два». Молва приписывает приоритет в первую очередь сотрудникам ОБЭП и налоговой полиции, затем СБУ. Первые хороши тем, что участвуют либо контролируют почти все расследования по фактам обнаруженных в ходе проверок нарушений, соответственно, могут их замять. Берут умеренно, практически всегда фиксированную сумму. В Киеве это от 500—800 у.е. до 1500 у.е для сотрудника ОБЭП уровня райотдела. За те же 1000—1500 у.е. предприниматель может забыть о кассовых аппаратах и бухгалтерской отчетности — любые нарушения будут покрыты. Однако любят поиметь сверх оговоренного, объясняя, что «на уровне района и города у нас все схвачено, но это были из области» (КРУ, СБУ и т.д.). Все это чушь и чистой воды «разводы». Лучше всего оговаривать с «ментами», что все убытки от нерешенных ими «проблем» погашаются за счет их, «ментов», вознаграждения. Сотрудники ОБЭП и налоговой полиции обычно сразу оговаривают, что решают только вопросы, относящиеся к их компетенции. Просроченными долгами или там приблатненным хулиганьем они заниматься не станут.

В отличие от первых, сотрудники СБУ любят важничать, утверждают, что могут все, и имеют существенно большие аппетиты.

Эпизод № 3

Будучи заместителем директора ООО «Петрович», как-то раз захожу в кабинет к директору и вижу маленького такого вертлявого человечка, который, глупо хихикая, рассказывает шефу анекдоты, от которых покраснела бы и корова. Дождавшись, когда посетитель уйдет, спрашиваю: «Кто это?». «Наша «крыша»,— несколько смущенно отвечает шеф. — Да, мы платим им 750 долларов в месяц, но его мне порекомендовали весьма знающие люди». Помню, я был очень недоволен. Вот этот шнырь делает нам «крышу»?!... Через месяц я завозил «дань» «шнырю» на работу. Заведение — серьезней не бывает. Табличка на дверях — мама моя родная! Это был действительно очень серьезный человек, и когда дворовая шпана предъявила какие-то вздорные претензии нашему водителю, приехавшие на «стрелку» молодцы в камуфляжах и масках мигом объяснили им, что такое хорошо и что такое плохо. Между тем когда нужно было выбить просроченные кредиты, «крыша» оказалась, мягко говоря, не на высоте, и заниматься этим пришлось мне самому. Именно «менты» делают на сегодняшний день погоду в большинстве крупных городов Украины. У них есть все, чем обладают бандиты и даже больше — право задерживать, арестовывать, носить и применять оружие на законных основаниях. В столкновении «бандитов» и «ментов» преимущество на стороне последних.

Не могу огульно обвинять все выше перечисленные структуры. Есть и честные руководители и, безусловно, честные сотрудники. Но есть и явление...

Нельзя не сказать, что основным, а зачастую и единственным побудительным мотивом для сотрудников правоохранительных органов, как это ни грустно, является элементарная необходимость кормить себя и свои семьи. Можно сколько угодно морализировать по поводу чести, достоинства сотрудников органов, их ответственности и прочих таких же высокоидейных вещей, но не будем закрывать глаза на очевидные вещи: «дешевых» милиционеров, как и «дешевых» хирургов, да как чего угодно «дешевого», в смысле, низкооплачиваемого и в то же время эффективного, не бывает. Полковник милиции, получающий, скажем, 250 гривен, это уже, извиняюсь, не полковник. И никакая офицерская честь не может помочь ему сохранять достоинство перед лицом объективной необходимости кормить-одевать жену-безработную и детей-студентов. К тому же, с точки зрения потребителя услуг «крыши», сотрудники органов гораздо предпочтительнее «бандитов» просто в силу, скажем так, более выраженных моральных устоев и предсказуемости.

Услуги охранных фирм на сегодняшний день являются наиболее цивилизованным способом решения ваших проблем за ваши же деньги. Легально существующие охранные фирмы хороши тем, что четко оговаривают пределы своей ответственности и своих возможностей, довольствуются фиксированной платой и не считают нужным скрывать свои взаимоотношения с заказчиками. Их принцип: «Работаем вместе!». За 600 у.е. по безналу очень именитая киевская охранная фирма обеспечивала нам немедленный выезд своих ребят по вызову в любую точку города, например, в случае пьяных разборок или «наезда». В большинстве своем такие фирмы созданы сотрудниками правоохранительных органов, которые не нашли себя на службе у бедного и скверно воспитанного украинского государства. В отличие от всех прочих «друзей фирмы» их можно привлечь к ответственности за ошибки и ненадлежащее исполнение взятых обязательств.

Наиболее «элитная» разновидность «крыши» — это когда вам оказывает протекцию Очень Важная Персона. С этим видом никогда не сталкивался лично и могу судить только по сообщениям в СМИ. Как это может выглядеть, что можно себе позволить, если есть поддержка подобного Важного Лица, нетрудно представить на примере небезызвестных ЕЭСУ, когда они были в зените славы и могущества.

Ущерб, причиняемый существованием института «крыши» украинскому обществу и экономике, определяется следующими факторами.

Совершенная незащищенность украинских граждан-предпринимателей, вступающих в подобные отношения. Попросив о «крыше», они вынуждены отказываться от возможности отстаивать свои права в суде, так как в большинстве случаев им можно инкриминировать соучастие в противоправной деятельности (дача взятки, уклонение от налогов и т.д.). Нет ничего более отвратительного, чем осознавать свою зависимость от людей, не связанных по отношению к тебе решительно ничем, кроме собственных, сплошь и рядом весьма сомнительных «понятий».

Цепная реакция мздоимства, разлагающая аппарат власти. «Если ему можно, почему мне нельзя?», — вполне резонно задается вопросом сотрудник «органов», зная, что «берут» действительно все.

Глубочайшая пропасть недоверия, разделяющая Общество в лице предпринимателей, его наиболее активную и деятельную часть, и Власть. Граждане, и бизнесмены в том числе, все более склонны рассчитывать только на себя и своих близких. Власть, Государство воспринимаются как враг, жестокий и коварный. А с врагом поступают известно как...

Серьезные искажения среды существования субъектов предпринимательской деятельности. Зачастую важна не конкурентоспособность, не рентабельность и эффективное управление, а надежная «крыша»! А тех, кто работает лучше, кто упорным трудом наивно пытается отвоевать больший и лучший кусок пирога, тех «в ямку зароют».

Феномен теневой экономической и общественной жизни вообще и «крыши» в частности нельзя не рассматривать как проявление глубокого системного кризиса, поразившего наше общество. Избавление от этих уродливых явлений невозможно без радикального изменения «среды обитания» бизнеса. Твердая гражданская позиция каждого из нас — необходимое условие победы над циничными и бесстыжими «хозяевами жизни».

Роман БОЙКО,

КОММЕНТАРИЙ

Сергей ТЕРЕХИН, народный депутат, член партии «Реформы и порядок»: