Миграционную службу — в гражданские руки

В Украине назрела необходимость создания единой государственной миграционной службы, которая будет заниматься вопросами, связанными с перемещением иностранных и отечественных граждан. Об этом заявил на пресс-конференции в Днепропетровске председатель Государственного комитета Украины по делам национальностей и миграции Геннадий Москаль. По его словам, подобные службы, решающие проблемы гражданства, определения статуса иностранцев, выдачи паспортов и виз существуют практически во всех европейских странах и даже в соседней России. При этом они являются «не военизированными, а гражданскими структурами». В Украине, сказал Г. Москаль, в настоящий момент вопросами, связанными с миграцией иностранных и отечественных граждан, занимаются подразделения восьми министерств и ведомств. Представители некоторых из них, например МВД, по словам председателя госкомитета, возражают против передачи своих функций. «Тем не менее, — подчеркнул он, — я считаю, что иностранцы прибывающие в Украину не должны быть под контролем военизированных структур». Как пример Г. Москаль привел опыт Польши и других восточноевропейских стран, где миграционные службы «демилитаризованы». «Почему-то у нас, — заметил он далее, — тяжело идет прощание с погонами».

Говоря о конкретных шагах по созданию государственной миграционной службы, Г. Москаль сообщил, что такой проект будет представлен на рассмотрение Кабмина Украины в первой половине нынешнего года, а затем передан в Администрацию Президента, в компетенции которого и находится создание подобных органов. По мнению председателя госкомитета, появление единой миграционной службы, обладающей своей инфраструктурой, должно облегчить и борьбу с нелегальной миграцией через территорию Украины, которая осложняет отношения со странами Европы. Только в прошлом году, по данным госкомитета, в Украине был задержан 23171 нелегальный мигрант, хотя некоторые источники говорят и о ежегодном транзите до 550 тысяч «нелегалов». Около 70 процентов из них, сказал Г. Москаль, пытаются проникнуть в европейские страны через украинско-словацкую границу, 20 процентов — через границу с Венгрией, еще 10 процентов через границу с Польшей. Ситуация может значительно осложниться после того, как в следующем году у Украины появится общая граница со странами Европейского Союза. Уже сейчас западные соседи ввели визовые режимы и граница с ними может оказаться, по словам Г. Москаля, «не хуже, чем в Советском Союзе». Между тем, считает он, Украине наоборот нужна «либерализация визового режима и приграничного сотрудничества». Одновременно председатель госкомитета полагает, что через пару лет «дойдет до визового режима» с соседями по СНГ — Молдавией и Россией. Обойтись без эффективной миграционной службы в такой обстановке будет непросто, считает он.