Михаил ВЫШИВАНЮК: «Губернаторы — это опора власти, а не машина для голосования»

 В середине мая во всех областях Украины прошел заключительный предвыборный этап- «нарезка» округов. За месяц до этого были проведены последние губернаторские «чистки», по сути завершившие годовой процесс кадровых перестановок, осуществляемых Президентом в структурах местной исполнительной власти.

Напомним, что за месяц до официального старта президентской гонки самыми «слабыми» бастионами в глазах Кучмы оказались три области. В Сумской, например, взметнулся рейтинг Натальи Витренко, превысив кучминские показатели на 10%, и на этот участок срочно делегировали «либерального» Владимира Щербаня: с прозрачной целью взять под контроль ситуацию с рейтингами кандидатов. Глава Днепропетровской области- оплота Павла Лазаренко, сам попросился от греха подальше — в президентские советники. Как-то странно «ушли» и председателя закарпатской обладминистрации Сергея Устича, что подтвердило версию о некоторых «разногласиях» между СДПУ(о) и Леонидом Даниловичем. Сегодня мы наблюдаем, как политический вектор Кучмы обратился в сторону Западной Украины. Поэтому мы попросили «объяснить ситуацию на местах» губернатора Ивано-Франковской области Михаила Вышиванюка, который уже два года удерживается на этом посту.

— Михаил Васильевич, с чем, по-вашему, связаны рокировки последних месяцев в обладминистрациях?

— Глава обладминистрации в первую очередь отвечает за социально-экономическое развитие региона, и если дела идут не совсем так, как нужно, то Президент обязан делать рокировки. Я не вижу в такого рода перестановках политического подтекста.

— Хорошо, спрошу вас по- другому. Экс-глава Днепропетровской области г-н Мигдеев попросил освободить его с занимаемой должности, мотивируя тем, что работа губернатора очень тяжелая. В чем на самом деле сегодня «тяжесть» губернаторской службы? Может, это все-таки зависит не от нагрузок, а от «специфичности» области?

— Мигдеев — опытный руководитель и я думаю, что причина его просьбы о переводе — сказывается возраст, скорее всего. Сейчас, находясь в переходном периоде экономики, очень много надо работать. Я, например, раньше 23.00 домой не прихожу. И чем ты старше — тем труднее выдерживать такой ритм. Тем более, что все вопросы экономического плана решаются на месте и вся тяжесть лежит на губернаторах.

— Вы помните требования В.Пустовойтенко о том, что каждый чиновник должен определиться со своей партийностью. И что из этого сегодня вышло?

— Я не принадлежу на сегодняшний день ни к одной из политических партий и считаю, что выбор партийной «окраски» — дело каждого человека. А то, что определиться — так это надо...

— А почему определиться надо с партийностью, это что, влияет на улучшение хозяйственно- финансовых показателей?

— Ну, разве это нормально, что сегодня в Украине 70 партий? Получается, как в басне Крылова, когда лебедь, рак и щука тянут в разные стороны. Например, сегодня у меня в администрации работают представители нескольких партий. А я считаю, что работа будет более слаженной, эффективной, если это одна команда.

— Сегодня мы наблюдаем, что Президенту усиленно «подсказывают», что центр политической тяжести, смещается в регионы. Вы это чувствуете на себе?

— Мне кажется, губернаторы сегодня чувствуют полную самостоятельность. А если к этой самостоятельности добавить больше прав... Это хорошо, что смещается центр тяжести в регионы — нам на месте видней, как надо решать вопросы. Я это связываю не с президентскими выборами, а с рациональной необходимостью... Жизнь сама подсказывает куда двигаться. Приходит эволюция сознания: мы привыкли, что за нас думают, а сейчас надо самим думать о государстве и о себе.

— Конфликт лидеров НДП с властью связан с тем, что они обвиняют эту самую власть в том, что она опирается на теневую силу, теневой капитал. По идее, опорой власти должны быть губернаторы. Вы себя чувствуете опорой власти, или — просто машиной для голосования?

— Я не согласен с точкой зрения отдельных лидеров НДП и считаю их заявления чисто популистскими. У нас модно критиковать и указывать где и что «нет так», вместо того, чтобы противопоставить популизму конкретные действия... Я лично себя чувствую опорой власти, потому что я сам представляю эту власть.

— Как вы считаете, может ли украинский губернатор, как в России, влиять на государственную, кадровую политику? Можно ли себя в этом плане сравнивать — по степени влияния, самостоятельности — с российскими коллегами?

— Если проводить такие параллели — а я знаю некоторых российских губернаторов, то, конечно, у них больше власти. Например, в России губернатор имеет право снизить налоги для отдельных предприятий, если он видит, что предприятие перспективное, то он может через послабление местных налогов дать ему возможность развиваться. Мы с вами подтвердили ваш вопрос.

— Нет, немного не так получается. У нас самостоятельность просто декларируется, а ведь вы сами говорите, что не имеете права проводить автономную налоговую, производственную политику — на самом деле...

— Да, действительно, я пока не могу. Поэтому и выступаю за расширение полномочий руководителей области.

— А как это сделать?

— Механизм один — законодательный. Депутаты должны понимать и решать эти вопросы.

— Михаил Васильевич, на днях В.Пустовойтенко обратился к главам обладминистраций с призывом дружно поучаствовать в съезде «Злагода»...

— То, что в нашем обществе нужна такая организация, как «Злагода» — я в этом лично убежден. И в Ивано-Франковской области такая структура — общественное объединение «Єдність» было создано еще полгода назад, до образования «Злагоди». При таком большом количестве партий, которые в ближайшее время не смогут объединиться из-за амбициозности лидеров, отсутствует и консолидирующий механизм. Я считаю, что такие структуры — это те образования, куда могут войти партии и общественные организации, не теряя своего политического лица, не теряя своей самостоятельности. Такое объединение может быть своеобразным мозговым центром, движущей силой...

— А откуда у области средства для оплаты таких благородных целей?

— Область из своего бюджета не выделила ни копейки. Инициатива исходила не от обладминистрации, а от лидеров политических партий. А финансовые средства — и за счет партийных денег, и за счет спонсорской помощи. Я не вижу там таких больших статей расходов. У нас помещения не такие дорогие, как в Киеве.

— А как вы думаете, как будет обстоять дело со сбором 1 миллиона подписей? Сколько «внесет» Ивано-Франковщина?

— У нас население — полтора миллиона. А как будут собираться подписи — посмотрим. Это не моя воля, а воля избирателей.

— Хорошо, тогда спрошу по- другому — какие сегодня у губернатора есть механизмы для влияния на избирательную кампанию и на волю электората?

— Законодательством запрещено заниматься мне этими вопросами. Губернатор должен обеспечить равные права и возможности всем кандидатам. А раз законом запрещено, то я и механизмов не знаю...

— Михаил Васильевич, ваш первый зам сегодня возглавляет и областную организацию СДПУ(о). Как вы считаете, не сможет ли он использовать государственную структуру в партийных интересах?

— Так что вы предлагаете-его уволить? Я не могу ни за кого расписываться и забегать вперед, но я знаю, что он очень толковый заместитель. Я думаю, что он в партию вступил по убеждению и с большой дальней перспективой. А вообще, я очень спокойно отношусь к партийной принадлежности своих кадров. Меня в первую очередь интересуют их профессиональные способности. Я вам так скажу — все мои заместители принадлежат к разным партиям — АПУ, РХП, НДП...

— Михаил Васильевич, а не может получиться так, что лидеры некоторых партий, в центре декларируют приверженность кандидату Кучме, а их местные организации делают ставку совсем на другого кандидата? Мы же знаем, то что заявляют партийные лидеры в центре далеко не всегда соответствует ситуации на местах — в этом и НДП, и СДПУ(о) смогли убедиться.

— Я не политолог и не могу делать таких прогнозов. Безусловно, могут быть определенные коллизии, все зависит от развития событий.

— Ну, а какие настроения в области — за кого большинство настроено голосовать?

— Если ориентироваться на социологические исследования, с которыми мне приходилось знакомиться, то наша область в большинстве своем будет голосовать за ныне действующего Президента. Хотя у нас есть и сторонники Марчука, например, и Мороза.