Полуостров липкого страха

70 политических узников, 300 административных протоколов и 12 уголовных дел за мирные собрания. Это — реалии оккупированного Крыма, которые пришли на полуостров вместе с «зелеными человечками» и триколорами и преследуют его жителей шестой год подряд. Но эти реалии российская сторона всячески замалчивает.

РФ является участницей Международного пакта о гражданских и политических правах и факультативного протокола к нему. Заявлений об уклонении от обязательств, предусмотренных этими документами, Россия не делала, поэтому должна неуклонно придерживаться всех норм. Каждые четыре года страна должна отчитываться о выполнении пакта к комитету по правам человека ООН. Поскольку Россия является государством-агрессором и оккупировала Крым, то украинские правозащитные организации тоже имеют право подавать такие отчеты о нарушениях на территории оккупированного полуострова. И уже сейчас они отмечают поразительные расхождения в украинских и российских отчетах. Большинство нарушений, которые фиксирует украинская сторона, в РФ не освещают совсем. Именно поэтому представители общественных организаций уже второй раз подают в ООН теневой доклад о выполнении Россией Международного пакта о гражданских и политических правах.

«Россия создает иллюзию того, что в Крыму все законно, что обеспечивается право на образование и другие права человека, — объясняет юрист Украинского Хельсинского союза по правам человека Максим ТИМОЧКО. — Такие альтернативные доклады позволяют опровергнуть их аргументы и показать, что в действительности происходит с правами человека в Крыму.

Также правозащитники сейчас разработали 19 рекомендаций для РФ относительно соблюдения прав граждан на полуострове.

«Это своеобразный каталог нарушений, — говорит председатель правления Центра прав человека «ZMINA» Татьяна ПЕЧОНЧИК. — Ведь нет ни одной статьи, относительно которой государство-оккупант не осуществляло бы репрессий в оккупированном Крыму».

ПЛЕННЫЕ МОРЯКИ

Часть рекомендаций посвящена соблюдению прав моряков, которых задержали в Керченском проливе представители Российской Федерации в конце прошлого года. В частности, правозащитники требуют обеспечить морякам обращение в соответствии с их статусом военнопленных, а также провести расследование факта применения относительно них летального оружия. Юрист Регионального центра по правам человека Николай КИККАС настаивает: это напрямую нарушает положение Международного пакта в части соблюдения права на жизнь и свободу. Он объясняет: «Специфика правового регулирования права на жизнь предусматривает то, что не обязательно ждать трагических последствий, чтобы сделать вывод о нарушении. Достаточно того, что было применено летальное оружие и создана ситуация, при которой люди могут погибнуть. Огонь велся по рубкам, где находился экипаж. Это создавало риск для жизни людей».

ДАВЛЕНИЕ «ЗАКОНА»

Правозащитники настаивают: российская сторона часто применяет пытки к задержанным, чтобы получить доказательства для политически мотивированных процессов. Поэтому среди требований — прекратить применение пыток, эффективно расследовать все факты пыток и жестокого обращения, а также смерти людей, находящихся в местах несвободы. Также правозащитники настаивают на прекращении политически мотивированных преследований и давления на жителей полуострова с проукраинской позицией. Чаще всего давят через суды, отмечает Татьяна Печончик: «После оккупации Крыма за первый год произошла волна преследований относительно всех несогласных, тех, кто критиковал оккупационную власть. Это и журналисты, и правозащитники, и обычные граждане, активисты. Тогда мы зафиксировали ряд пыток, насильственных исчезновений. Потом ситуация изменилась. Репрессии не исчезли, но в них включились правоохранительные органы. Преследования замкнули на судебной системе, которая вмонтирована в общий маховик».

Максим Тимочко добавляет: «Суды создают иллюзию законности. Человеку якобы предоставляют возможность принимать участие в судебном процессе, отстаивать свои права. Но когда мы анализируем эти процессы, мы делаем вывод, что они политически мотивируются и не соответствуют праву на справедливое судопроизводство». По его словам, все суды на оккупированном полуострове ныне состоят исключительно из лояльных режиму судей, а законодательство полностью подстроено под российскую репрессивную машину. При том, что по Женевской конвенции, менять уголовное законодательство не имели права.

Еще одна интересная «новация» оккупационной власти — обратное действие закона. Людей осуждают за преступления, которые они якобы совершали тогда, когда по закону их действия вообще не считались нарушением.  «Это было в ситуации Ахтема Чийгоза, когда ему инкриминировали действия, совершенные до оккупации, когда действовали украинские законы, по которым его действия нарушением не считались. Международные нормы запрещают обратность уголовного законодательства во времени», — объясняет Тимочко.

УНИЧТОЖЕНИЕ ИДЕНТИЧНОСТИ

Российская власть декларирует гармоничное сожительство на полуострове трех народов: российского, украинского и крымскотатарского. На самом же деле все, что  не принадлежит к «титульной» российской культуре, активно уничтожается. Украинское общество столкнулось с притеснениями собственной церкви, уничтожением украинских школ и активной пропагандой российской идентичности среди молодого поколения, жалуется руководитель образовательного направления Украинского Хельсинского союза по правам человека Валентина ПОТАПОВА: «В Крыму полностью уничтожен украинский язык. Осталась одна школа в Феодосии. Но если по документам школа украинская, то по факту преподавание там проводится на русском. Не осталось доступа к истории Украины. Вообще нет возможности ее изучать».

В то же время Валентину Потапову тревожит растущая милитаризация образования, от которой часть детей даже не может защититься: «С 2014 года создана так называемая «юнармия». Из 2018-го — «юнармия наставничества». Если первая предусматривает, что у детей есть выбор, поступать или не поступать. То «юнармия наставничества» направлена на детей в детских домах, и у них такого выбора нет. Этот выбор за них сделала Российская Федерация». Поэтому правозащитники настаивают на обеспечении права на получение образования на родном языке, сохранении украинской идентичности, а также прекращении массовой милитаризации детей.

НЕСОГЛАСИЕ ЗАМОЛКАЕТ

Со времени публикации последнего теневого отчета в 2015 году правозащитники заметили  некоторые изменения в соблюдении прав жителей полуострова российской оккупационной властью. И изменения эти — далеко не в лучшую сторону.

Руководительница Крымской правозащитной группы Ольга СКРЫПНИК рассказывает: «К сожалению, динамика свидетельствует о сворачивании прав человека. Если говорить о политических преследованиях — есть изменения в подходах. Возможно, причина в том, что сменился глава ФСБ. Некоторые их операции теперь стали более масштабными. Например, вспомним март, когда проводились обыски в нескольких селах и было задержано более 20 человек, а уже в июне были задержаны родственники тех, кого задержали в марте (речь о деле Хизб ут-Тахрир). Я считаю, что это делается для того, чтобы оказывать давление на задержанных. Ведь люди, которые могут пережить пытки, часто ломаются, когда знают, что их родного человека могут лишить свободы. Это новый вид давления, который активно применяется».

В то же время правозащитники резюмируют: Российской Федерации таки удается достигать желаемого результата, и протестные движения на полуострове понемногу сворачиваются. «За эти пять лет в Крыму поселился «липкий страх». Если еще в 2014-ом мы наблюдали хотя бы какие-то формы инакомыслия, то сейчас протесты практически сошли на нет», — рассказывает Валентина Потапова.

Критическая ситуация с соблюдением прав человека способствует тому, что многие жители покидают полуостров. По официальной статистике, внутренне перемещенных лиц из Крыма 40          000. Реально же данные могут быть в разы большими, ведь не учитываются те, кто не регистрировался как внутренне перемещенное лицо, и те, кто выехал за границу. Хотя большинство граждан покидает Крым по собственной воле, создание условий, при которых они больше не могут жить на полуострове, правозащитники называют формой принудительного переселения. Активисты надеются, что это преступление Российской Федерации по отношению к жителям Крыма также будет признано международным сообществом, а виновные — понесут ответственность.