Повестка дня — 2020

В Киеве завершилась Восьмая конференция министров по делам молодежи, которая традиционно проходит раз в три года и которую впервые принимала Украина. Ее участниками стали министры и заместители руководителей молодежных ведомств из 43 стран «старого» континента и представители молодежных европейских организаций. Целью трехдневного собрания была выработка стратегии общей молодежной политики до 2020 года: «Будущее молодежной политики Совета Европы: повестка дня — 2020». Во многих развитых европейских странах, например, Швеции, Швейцарии, Нидерландах, решение молодежных проблем стало в государстве приоритетным и возложено не на одно ведомство — этим занимается много учреждений и организаций, каждая из которых решает свою часть задач. Причина такого внимания к молодежи проста и очевидна: Европа стареет, рождаемость низкая, а жизнь требует свежих творческих сил практически везде. Объединенная Европа понимает, что поодиночке проблемы молодежи решать бессмысленно, потому что у всех они одни и те же, к тому же, молодежь — это такой контингент, который постоянно мигрирует.

— Мы должны принять все вызовы, связанные с проблематикой, и понять, что создателями современной молодежной политики должны быть именно молодые люди. Абсолютно неразумно и неправильно создавать какие-то программные документы, не привлекая к работе молодых людей, — только так мы сможем интегрировать их в нашу жизнь. Молодежь — это огромный культурный потенциал, поэтому культурный диалог должен охватить весь спектр общественной жизни. Мы должны дать им возможность проявить новаторство и принять участие в решении конкретных социальных вопросов. Такая их активность не менее важна, чем профессиональное обучение. Вторая задача — позволить молодым людям найти себя в любой сфере, то есть дать им больше возможностей реализовать себя в профессии. И самое важное — все это нужно выполнять, учитывая принципы верховенства права, уважения к каждой личности, независимо от ее национальности, по принципу: «Все — равны, все — одинаковы», — считает заместитель Генерального секретаря Совета Европы Мод де Боэр-Букиккио.

Принимая во внимание такую большую роль мнения молодежи по поводу этой политики, накануне проведения конференции в Киеве прошел форум европейских молодежных организаций. Их представители обсудили вопросы, волнующие европейскую молодежь, и подали Совету Европы свои предложения. Как отметила глава Европейского молодежного форума Беттина Швайцмаер, предложения можно определить тремя пунктами, которые и стали основой рекомендаций парламентариям Европы.

— Первое, что мы можем предложить, — это непосредственное сотрудничество с властями. Список проблем продолжает увеличиваться, и их нужно решать. Второе — наше участие в написании стратегии и в разработках конкретных программ. Третье — усиление роли молодежных организаций на национальном и региональном уровнях и участие во всем, что делают власти, — озвучила предложения молодежи госпожа Швайцмаер.

Каждая страна-участница конференции изложила свои предложения для будущей стратегии. По словам министра Украины по делам молодежи и спорта Юрия Павленко, Киевская декларация «содержит приоритеты по трем направлениям — права человека и демократия, социальная интеграция молодых людей и сотрудничество с молодежными организациями Европы». Министры по делам молодежи сошлись на основных задачах, которые должны стать главными в программе, — трудоустройство, обеспечение образования, разнообразные исследования молодежной среды и тому подобное. При этом впервые в истории программа рассчитана не на три года, как раньше, а является среднесрочной — на 11 лет.

Практически все, что волнует европейскую молодежь, тревожит и молодежь украинскую — обучение, общественная деятельность, трудоустройство, жилье, перспективы вообще. В этом году заканчивается Государственная молодежная программа на 2004—2008 годы, уже разработана следующая программа — до 2015 года, которая, по словам Юрия Павленко, была представлена для оценки Европейской комиссии. После конференции программа отправится на доработку и будет соответствовать решениям Совета Европы», — отметил министр.

— Президент обозначил нам основные задачи на следующие годы. Нужно мобилизовать власти на решение проблем молодежи: получение хорошего образования, трудоустройство, здоровый образ жизни, борьба с такими негативными явлениями, как алкоголизм, наркомания, снижение уровня заболеваемости ВИЧ/СПИД. Отдельные задачи касаются поддержки самых незащищенных молодых людей, — уточнил Юрий Павленко.

Важно, что наши предложения были услышаны в Совете Европы. По словам Мод де Боэр-Букиккио, «в течение последних лет украинское министерство играло большую роль при постановке и обсуждении молодежных проблем». Поэтому к нашим замечаниям и представителям молодежных организаций планируют прислушиваться и в дальнейшем. «Ваша молодежь поедет в Совет Европы, чтобы поделиться своей обеспокоенностью», — пообещала заместитель Генерального секретаря Совета Европы. Планируется, что это заседание пройдет до конца этого года.

Сейчас предложения представителей Совета Европы и Европейской комиссии вместе и новая Государственная программа работы с украинской молодежью выглядят многообещающе. Но что будет после того как разъедутся министры? Президент Украины Виктор Ющенко объявил, что следующий год станет Годом молодежи. Станет ли он действительно таковым, начнет ли решаться хотя бы часть проблем, волнующих подрастающее поколение? Например, жилья. Как сказал Юрий Павленко, до конца этого года в Украине должна быть утверждена молодежная программа «Доступное жилье». Если хотя бы она начнет работать, то с крышей над головой молодежи значительно проще будет продолжать интеграцию в Европу.