Правительство готовится к «продовольственной войне»

Однако сейчас, в июне, этот разговор пока похож на дележ «шкуры неубитого медведя» — урожай 2002 года хотя и сформировался, но еще не убран. Участники совещания из всех областей Украины, прохаживаясь по краю крымского не тучного, как обычно, а низкорослого и жидкого в этом году пшеничного массива, ломали головы над тем, в чем действительная причина недорода, как справиться с убытками, но главное — как собрать этот низкорослый хлеб.

Итог размышлений специалистов следующий. Во-первых, причины недорода и убытков в значительной мере обусловлены не столько объективными, сколько субъективными факторами. Например, как делились опытом участники совещания, те участки, которые посеяны правильно — с соблюдением севооборотов, применением удобрений, элитными семенами и так далее — выдержали и морозы, и весеннюю засуху и сегодня имеют хорошие виды на достойный урожай. Поэтому причиной потерь — а убытки, по словам Леонида Козаченко, только по зерновой группе в стране оцениваются в 514 миллионов гривен, и только в Крыму они превышают 300 миллионов! — обусловлены субъективными факторами.

Во-вторых, значительная часть сельскохозяйственных угодий Украины — в Крыму и южных областях — расположена в зоне рискованного земледелия, которое немыслимо без полива, а именно в этих регионах сейчас значительная часть орошаемых земель — иногда до трех четвертей — не поливается по многим причинам: поливные агрегаты устарели и вышли из строя, электрические сети, насосные подстанции оросительных систем разграблены, хозяйства не имеют оборотных средств на оплату электроэнергии для перекачки воды по сетям. По данным председателя «Укрводхоза» Виктора Хорива, из необходимых 30 тысяч дождевальных установок в стране осталось всего 8—9 тысяч, да и те в большинстве случаев неисправны.

В-третьих, как показала выставка сельскохозяйственной, в частности мелиоративной, техники, развернутая на полях крымского ОАО «Партизан», где, в частности, побывали участники совещания, Украина имеет полные возможности восстановить на мировом уровне и сельскохозяйственное машиностроение, и применить самые современные технологии агротехники, полива, переработки сельскохозяйственного урожая. На выставке, например, демонстрировались отечественная техника и технологии не только для дождевания, но и для капельного орошения, а также и более эффективного ленточного увлажнения полей. К сожалению, массовое внедрение этих технологий сдерживается и финансовыми, и правовыми, и организационными препятствиями, которые не позволяют развернуться всему научно-техническому потенциалу Украины.

И, в-четвертых, подчеркнул Леонид Козаченко, правительство сможет только в некоторой мере компенсировать убытки сельхозпроизводителей от засухи и морозов, но Украине остро не хватает системы сельскохозяйственного страхования, ведь фонды страховых компаний уже сегодня достигают трех миллиардов гривен и именно они, а не правительство, смогли бы полностью покрыть все убытки по стране. Естественно, если бы сельхозпредприятия были застрахованы…

Общий вывод состоит в том, что сегодня значительно изменились условия для сельского хозяйства в стране и Украине нужна новая стратегия АПК. Вице-президент Аграрной академии наук Виктор Ситник говорил о том, что ученые готовы предложить стратегию выращивания пшеницы в условиях рынка, чтобы подтвердить звание мирового экспортера зерна, заместитель председателя Верховной Рады Крыма Василий Киселев и заместитель председателя Совета министров Крыма Анатолий Корнейчук говорили о необходимости разработки научно-обоснованной зональной системы земледелия для страны и научной программы развития АПК в условиях рыночного общества. Леонид Козаченко сказал, что несмотря на наличие у правительства нескольких аграрных программ, необходим процесс дальнейшей рационализации АПК на основе интенсивного полива и использовании новых культур. Министр АПК Сергей Рыжук настаивал на необходимости скорейшего принятия закона «О зерне», который уже длительное время рассматривается комитетами Верховной Рады Украины, но должен быть принят до нынешней уборки, иначе будет потеряно время. Председатель комитета ВР по аграрной политике Иван Томич подтвердил, что такой закон будет вынесен на рассмотрение парламентариев уже на этой неделе, но подчеркнул, что, кроме этого, стране остро нужна современная финансово- кредитная система для АПК, которая была бы построена на условиях получения кредитов на длительные сроки. В итоге получается, что приватизация земли, реорганизация хозяйств, формирование инфраструктуры агрорынка — только начало длительного процесса перестройки села. Украине нужна общая аграрная реформа, которая бы затрагивала не только научную, промышленно-техническую сферы, но и финансово-кредитную, правовую, административную и многие другие системы государства.