Столичные параллели...

В России активно обговаривают тему возможных выборов мэра Москвы. На днях действующий градоначальник российской столицы Сергей Собянин объявил, что обратится к президенту Владимиру Путину с прошением об отставке. Это, по его словам, даст возможность принять участие в досрочных выборах мэра Москвы. «В ближайшее время обращусь к президенту РФ с просьбой провести выборы мэра уже в этом году», — заявил Собянин на собрании Общественной палаты Москвы. Когда верстался номер, стало известно, что Владимир Путин уже принял отставку Сергея Собянина и пожелал ему успехов на досрочных выборах столичного градоначальника.

Формально полномочия нынешнего московского градоначальника истекали в 2015 году. В чем же причина таких заявлений?

«В нынешней политической ситуации лучше будет, если избрать Собянина как можно быстрее, потому что через два года шансов на это, с точки зрения Кремля, меньше, — комментирует «Дню» независимый журналист Семен НОВОПРУДСКИЙ (Москва). — По процедуре, в случае отставки, выборы должны быть назначены не позднее чем через 90 дней: кампания длится не меньше трех месяцев. К тому же в России введен единый день голосования (который в этом году приходится на 8 сентября), следовательно, на этой неделе истекает дедлайн для объявления даты выборов».

Ранее Общественная палата порекомендовала Собянину провести досрочные выборы осенью. Предполагается, что после отставки Собянин останется на этом посту вплоть до выборов в качестве и.о. мэра. Кстати, последний раз прямые выборы московского мэра проходили в 2003 году.

«Сразу после отставки Лужкова выборов не было, потому что на тот момент вообще не было выборов глав регионов, — продолжает Новопрудский. — Они фактически назначались по представлению полпредов президента. Последний представлял список из трех кандидатур, а президент уже выбирал из них ту, которую считал нужной, и вносил ее на рассмотрение законодательного собрания. По такой схеме Собянин в свое время и получил пост. Даже если бы и была прямая процедура выборов, думаю, вряд ли он смог бы быть избран сразу после Лужкова. Несмотря на то, что популярность последнего начала падать, он оставался очень популярным».

Кроме того, у Собянина, по словам независимого журналиста, были и другие задачи. «До того как проводить выборы, он должен был длительное время заниматься кадровой чисткой и дележом активов, которые были под Лужковым и его семьей, — говорит Новопрудский. — То есть передел московской собственности — фактически главное, чем он занимался в первый год своего мэрства. По сути, он должен был взять Москву под федеральный финансовый контроль, которая раньше не была под ним. Лужков ведь создал отчасти финансово-хозяйственную автономию в столице».

По процедуре, решение о назначении выборов мэра в российской столице принимает Московская городская дума. После этого в течение месяца проходит выдвижение кандидатов, которыми могут быть как представители политических партий, так и самовыдвиженцы. Несмотря на то, что у Собянина на данный момент, согласно социологическим службам, поддержка составляет 53—55%, кто же все-таки может быть его соперником?

О своем желании участвовать в выборах уже заявили лидер партии «Яблоко» Сергей Митрохин и оппозиционер Алексей Навальный. Последнего в настоящее время судят по обвинению о хищениях на сумму более 510 тыс. долларов. Поэтому у Навального могут возникнуть проблемы с регистрацией на выборах.

«Главный риск для власти, — это то, что судебный процесс пока еще идет, и у него нет судимости, он может баллотироваться по законам России, — утверждает Новопрудский. — Вот если судебный процесс начнется, и приговор будет вынесен, то, по новым российским законам, человек не имеет права баллотироваться. Пока нет поводов в отказе регистрации Навальному. Хотя «Левада-Центр» и опубликовал опрос, согласно которому 59% россиян его не знает, но в Москве он довольно известен и может составить конкуренцию Собянину».

Какие еще кандидаты? «Михаил Прохоров из «Гражданской платформы» сказал, что «ГП» будет участвовать в выборах мэра, — продолжает наш собеседник. — Проблема в том, что пока неясно, будет ли это сам Прохоров, или он кого-то выдвинет. У Прохорова могут возникнуть проблемы с регистрацией. Если я не ошибаюсь, то уже будет действовать правило, по которому кандидат на пост мэра не должен иметь зарубежных активов. А у Прохорова зарубежные счета пока что есть. Кстати, по всем опросам, он бы занял второе место».

В целом же, Новопрудский считает, что «оппозиционеры не были готовы к такому шагу власти, более того, они не выдвинут объединенного кандидата».

«Собянин рассчитывает на то, что оппозиция толком не сможет подготовиться к выборам, — подчеркивает эксперт. — Но, опять же, важно, какой процент он получит. Если он будет незначительным или его заметят в массовых фальсификациях, то легитимность, которой его хотят обеспечить на пять лет вперед, будет подорвана. Федеральная власть подсчитала, что сейчас шансов у Собянина избраться больше. То есть это — попытка экстренно застать оппозицию врасплох и постараться обеспечить Собянину еще пять лет. Хотя понятно, что в силу того, как развиваются события в России, гарантий нет, что он проведет эти пять лет на посту мэра».

Так совпало, что в украинской столице тоже активно обсуждают тему выборов мэра. Здесь приблизительно аналогичная ситуация с московской, но есть и отличия. Обстановка, с точки зрения поддержки нынешней украинской власти в Киеве, не наилучшая. После того, как Президентом стал Виктор Янукович, главой городской госадминистрации назначили представителя Партии регионов Александра Попова. Наделив его дополнительными полномочиями, избранный ранее мэр города Леонид Черновецкий фактически был отстранен от управления городом. Последний год назад написал заявление об отставке, но внеочередные выборы городского головы так и не были назначены. Более того, не назначаются выборы и в городской совет, полномочия которого истекли в конце мая этого года. Власть до недавнего времени затягивала этот процесс, приводя разные причины, но теперь, после решения Конституционного Суда Украины, у нее есть основания ссылаться на его вердикт. Решением КС все местные выборы должны быть проведены в 2015 году. Теперь все в руках Верховной Рады, по словам экспертов, она может назначить внеочередные выборы в Киеве, но для этого у оппозиции нет необходимых голосов в парламенте.

Почему в Москве не боятся выборов, а в Киеве боятся? «По схожим причинам украинские власти отложили выборы мэра, а московские власти приблизили свои, — говорит Новопрудский. — Именно московские не уверены, что в силу неуклонного падения рейтинга президента его ставленника удастся утвердить через два года. Как ни парадоксально, но взаимоисключающие решения приняты по очень схожим причинам. Украинские власти боятся, что их человек сейчас не сможет быть избран в мэры Киева, а федеральные власти России — что их человек не сможет стать мэром Москвы через два года».

«Как в России, так и в Украине власть хочет контролировать ситуацию в любом случае, — комментирует «Дню» украинский политолог Остап Крывдик. — Только в Москве власть думает, что она ее почти полностью контролирует, и в формате контролируемой демократии сможет получить именно того мэра, которого хочет, а в Киеве понятно только то, что Попов проиграет. Впрочем, учитывая то, что общественная активность ни в Москве, ни в Киеве не является достаточной для того, чтобы победили альтернативные мэры, украинская элита, соответственно, приняла решение консервировать ситуацию. Даже несмотря на одиозность решения Конституционного Суда. В Москве же решили сыграть в эту игру, понимая, что они эти голоса будут считать. Но после Болотной площади это является достаточно рискованным шагом, потому что Москва — это не вся Россия. Наконец, такой шаг свидетельствует об уверенности в своих силах действующего режима власти и команды нынешнего мэра Москвы».