«Знамя полка»

Совершенно неожиданно после заседания президиума Крымской Верховной Рады, которую проводил заместитель председателя Юрий Корнилов (Леонид Грач, как сообщила его пресс-секретарь Галина Мамыко, ушел в предвыборный отпуск), была объявлена пресс-конференция. Перед журналистами предстала… исчезнувшая ранее член избиркома Крыма Антонина Устинова. Она попросила присутствующих защитить «ее честь и достоинство как женщины, как члена избиркома, как партизанки и малолетней узницы», от якобы произвола председателя избиркома Ивана Полякова и дальше изложила такую историю.

Антонина Фоминична была назначена в комиссию по расследованию обстоятельств неправомерного снятия с регистрации целой группы кандидатов. Но во время работы этой комиссии ей показалось подозрительным поведение Ивана Полякова — во время работы комиссии в вечернее время он выходил в коридор в рубашке, несколько раз проверял надежно ли закрыта дверь соседнего кабинета, где хранились документы в сейфе. Антонина Фоминична видела это, притаившись в укромном уголке коридора. Она сказала журналистам, что у нее возникли нехорошие подозрения, что с документами может что-то случиться, «может произойти преступление». Она «в ужасе» решила ночевать под дверью кабинета. Но потом, посоветовавшись с председателем Крымского республиканского Совета ветеранов войны, труда и военной службы Павлом Максимовым, решила, что документы будут надежнее храниться не в сейфе избиркома, а в сейфе комитета ветеранов. Она решила открыть кабинет избиркома и перенесла, «сама лично», документы — более 900 комплектов (общим весом больше 100 килограммов!) — в сейф комитета ветеранов. После этого Антонина Фоминична почувствовала себя плохо и поехала к сестре, где и находилась все это время. Тревожные сообщения о том, что она выкрала документы, заставили ее посетить пресс-конференцию. Понимая значение этих документов, Антонина Фоминична подчеркнула, что для нее «эти документы, как знамя полка: есть документы — есть и полк, нет документов — нет и полка». Она показала журналистам связку ключей от сейфа Совета ветеранов, в котором находятся документы, и решительно заявила, что готова передать их Полякову, но в присутствии комиссии и прессы.

На вопрос о том, уверена ли она, что за это время с документами ничего не происходило, Устинова сказала, что она «отлично знает Павла Андреевича Максимова, который защищал родину». А сегодня он сделал еще одно очень патриотичное дело — помог сохранить в целости и сохранности документы избиркома.

Иван Поляков пригласил журналистов к себе и заявил им, что «он удивлен» отношением Верховной Рады к избиркому. Он направил три обращения о том, что «на сегодняшний день фактически парализована работа избирательной комиссии Крыма Устиновой, Торчинским, Дачкиным и другими». Он также подчеркнул, что избирательная комиссия «снимает с себя какую-либо ответственность за возможный срыв выборов, если не будет заменена часть членов избирательной комиссии, которые не являются на заседания». Иван Поляков считает, что кроме Верховной Рады, «этому факту должны дать оценку правоохранительные органы, которые выявят соучастников этого дела. Я сомневаюсь, что это сделала только Устинова Антонина Фоминична, сомневаюсь и буду настаивать на том, чтобы было проведено тщательное полное расследование и виновные привлечены к уголовной ответственности».

Поляков сказал, что «такие демарши ведут только к дестабилизации обстановки». Он сказал, что отказывается принимать документы у Устиновой лично, и примет их только в присутствии работников правоохранительных органов, которые должны провести обыск и изъять документы в принудительном порядке и комиссионно. «Я не уверен, что эти документы сохранены полностью, там могла быть утечка информации, могут быть подложные документы, часть документов может быть утеряна». Иван Поляков разъяснил, что речь идет об оригиналах регистрационных документов почти тысячи кандидатов в депутаты Крымской ВР.

Как сообщил корреспонденту «Дня» руководитель пресс-службы Крымской прокуратуры Анатолий Титарчук, действительно председатель центризбиркома Иван Поляков обратился к прокурору Крыма Александру Доброрезу с заявлением о пропаже документов. 4 марта заместитель прокурора Владимир Ребров, по его поручению, изучил обстоятельства дела и принял решение о возбуждении уголовного дела в отношении Антонины Устиновой по признакам статьи 356 (самоуправство) УК Украины. Расследование по делу будет вести следственное управление Главка МВД Украины в Крыму. Вчера сотрудники милиции произвели выемку документов из сейфа в кабинете Павла Максимова, сообщает Интерфакс-Украина. При выемке присутствовал председатель ЦИК Крыма И.Поляков и оцепление из бойцов «Беркута»...

КОММЕНТАРИЙ

Владимир ФЕСЕНКО, политолог:

Перипетии избирательной кампании в Крыму становятся серьезнейшим вызовом для украинского политикума. Фактически речь уже идет о политическом кризисе с очень непростой правовой подоплекой.

Во-первых, в автономии стремительно нарастает политическая напряженность. С первых дней украинской независимости Крым небезосновательно рассматривался в качестве потенциальной горячей точки. После провала «мешковщины», относительной стабилизации внутрикрымской политической ситуации, более четкой политико-правовой фиксации статуса Крыма, урегулирования и нормализации отношений между Киевом и Симферополем, казалось бы, температура на «политическом градуснике» автономии перестала зашкаливать за критическую отметку, несмотря на все локальные выяснения отношений между различными группами крымских политиков. Сейчас вновь «запахло жареным». Если призывы к референдуму о присоединении автономии к России обретут политическую «плоть и кровь», ситуация на полуострове накалится до предела. Пока это выглядит, как явный шантаж, но возможно всякое.

Во-вторых, живейший интерес к крымскому предвыборному конфликту проявили российские политики. Обращение лидеров ведущих российских партий к Президенту Украины по этому поводу, их заявления в поддержку Л.Грача создают внешнеполитический контекст конфликтной ситуации. Идея референдума в этой связи только подольет масла в огонь и может негативно повлиять на развитие украино-российских отношений. Можно ожидать и резкого усиления внимания международных наблюдателей к крымским предвыборным проблемам.

В-третьих, крымская предвыборная война создает очень опасный прецедент — перевода электоральных баталий в судебно-правовую фазу. К сожалению, наше законодательство о выборах дает массу поводов для этого. Крымский «казус» может стать заразительным, и технологии, апробированные в автономии, будут вовсю использоваться и в кампании по выборам в Верховную Раду Украины. Статья 49 закона «О выборах народных депутатов Украины» говорит о целом ряде оснований для снятия кандидата с регистрации, в том числе в случае выявления избирательной комиссией существенной недостоверности данных о кандидате в депутаты (прямая аналогия с крымской ситуацией), установление судом факта подкупа избирателей кандидатом в депутаты или по его просьбе (поручению) другим лицом, установление судом использования для финансирования избирательной кампании средств помимо избирательного фонда и многое другое. По сути, потенциально суды становятся одним из главных субъектов избирательного процесса, которые могут очень сильно повлиять на его результаты. Тем более, что окружные избирательные комиссии допускают в силу неопытности своих членов немало процедурных оплошностей и даже нарушений. В такой ситуации квалифицированный юрист становится одной из главных фигур избирательной команды.

Есть основания полагать, что во многих округах материалы для судебных исков уже собираются, юристы кандидатов в полной боеготовности. Судебная часть избирательной кампании может начаться уже в ближайший период, но в полной мере ее время настанет после 31 марта.