Основания для оптимизма есть

Украина принадлежит к странам-счастливчикам, у которых есть выход к морю. У нас их два — к Черному и Азовскому морям. Это — невероятные возможности для развития очень разных сфер и отраслей. В 2013 году мы делали широкий опрос экспертов относительно того, как Украина использует свой морской потенциал, в каких сферах успешно пользуется этим ценным ресурсом, а в каких еще должна поработать (читайте статью «3:1» не в нашу пользу» в «Дне» №172 за 25 сентября 2013 года).

Прошло лишь два года, а тональность опроса к Всемирному дню моря радикально изменилась. Да и сама тема значительно расширилась — не в последнюю очередь за счет наших потерь в морской отрасли. За это время Россия аннексировала Крым, на востоке Украины продолжается война, которая впритык приблизилась к Азовскому морю. Мы многое потеряли и с точки зрения экономики, и экологии, и науки, и туризма... Но немало и получили, как бы странно это сейчас не звучало. В этом году наш материал значительно шире — больше морских сфер охватили, подробнее в них углубились. И — что важно, в этой статье есть взгляд в перспективу. Оптимистический.

ПОРТЫ

Грузооборот морских портов континентальной части Украины, по итогам 2014 года, составил 142,9 миллиона тонн, что на 4,2% больше, чем за 2013 год. В основном, мы экспортируем зерно и руду. Зерно является наиболее перспективным грузом, поскольку из года в год урожаи росли, и большая часть экспортируется. Поэтому увеличивалось и число зерновых терминалов в украинских портах. В частности, крупнейший в Украине зерновой терминал вместимостью в 370 тысяч тонн принадлежит компании ТИС и находится в порту Южный. В Николаевском порту расположен крупный зернотерминал компании «НИБУЛОН». В Ильичевском МТП есть зернотерминал компании Kernel. В Одесском порту продолжается строительство терминала «Бруклин — Киев» (первая очередь уже запущена). Кроме того, игроки заявляют о планах по строительству новых мощностей. Так, компания Noble Group Limited до конца 2015 года обещала построить комплекс по перевалке зерновых грузов в Николаевском морском торговом порту. А Cargill намерена инвестировать в строительство перевалочного терминала в Южном.

Причем для того, чтобы принимать более крупные суда, акваторию порта Южный в 2012 — 2013 гг. углубили — проходная осадка для судов увеличилась с 14,5 до 18,5 метра. И уже в прошлом году грузопоток вырос более чем на 10% — до 47,4 миллиона тонн, что ежемесячно приносит государству дополнительно 1,5 миллиона долларов.

Весной 2014 года Украина потеряла пять крымских портов. По данным МИУ, они давали порядка 8% доходов портовой отрасли страны. Но грузы просто ушли в другие порты — в основном Одессы и в Николаев. Более того, даже часть крымского зерна после присоединения полуострова к РФ шла через порты Украины. В то же время из-за разрыва отношений с Россией и других факторов через украинские порты постепенно идет все меньше транзитных грузов из РФ.

Чиновники и эксперты сходятся во мнении, что Украина недостаточной мерой использует свой транзитный потенциал. Перед правительством ставится задача сделать страну стратегическим звеном транспортного коридора «Балтийское море — Черное море». С 2003 года поезд комбинированного транспорта «Викинг» доставляет грузы из Илличевского порта до порта Драугисте (Литва). Но Украина рассчитывает на расширение масштабов проекта и на то, что со временем поезд будет перевозить грузы из Китая в Европу. О чем уже подписано соглашение с рядом стран (Казахстан, Азербайджан, Грузия), с другими обсуждаются детали. Для чего будут совершенствовать инфраструктуру и обеспечат свободное передвижение.

Из позитивных тенденций в портах можно назвать дерегуляцию, которая должна привлечь дополнительный грузопоток. Кабмин, Мининфраструктуры и другие ведомства упростили правила оформления судов и грузов, на борт поднимается только пограничная служба, и скорость прохождения контроля уменьшилась с нескольких часов в среднем до получаса. До прибытия судна контролирующие органы получают документы в электронном виде — через информационную систему портового сообщества.

РЫБОЛОВЕЦКИЙ ФЛОТ

В Крыму остались два морских рыбных порта — Севастопольский и Керченский, там же расположены рыбоконсервные заводы. Рыбные порты давно переориентировались на другие грузы, рыба составляла небольшой процент от грузопотока. Но в результате аннексии полуострова Украина утратила много рыболовецких среднетоннажных судов — более 40 единиц (уйти смог только один траулер). Не говоря уже об огромном количестве меньших судов. По данным российских СМИ, присоединенная к рыболовецкому флоту РФ крымская флотилия дает две трети черноморского лова. И с начала года рост добычи в Азовском и Черном морях вырос с 28 до 57 тысяч тонн (тюлька, хамса и ставрида). Правда, российские СМИ писали, что крымские рыбаки столкнулись с тем, что украинский рынок потерян, а на российском их продукция оказалась не такой востребованной, как хотелось бы.

В то же время Украина в 2013 году выловила и вырастила 225,8 тысячи тонн рыбы, а в 2014-м этот показатель упал почти в 2,5 раза. Вылов океанической рыбы нашими предприятиями в 2013 году составлял около 100 тысяч тонн, а в 2014-м этот показатель упал до 20 тысяч тонн. Украина, в основном, употребляет импортную рыбу, своей же — только около 20%. Но, как заявил глава Госрыбагентства Ярема Ковалив, есть достаточный потенциал для того, чтобы отказаться от импорта рыбы. «Сейчас идет работа над проектами нормативных документов, которые позволят нам максимально использовать наш потенциал, которые будут предполагать дерегуляцию отрасли», — говорит он. По его словам, для того, чтобы выращивать рыбу в море, нужно дать возможность предпринимателям арендовать часть морской поверхности, и соответствующие возможности в Черном море есть.

КРУИЗЫ

Война в Украине отпугнула круизных операторов, которые всегда предпочитают перестраховаться. Провальными оказались как круизный сезон прошлого, так и нынешнего года. В конце 2013 года в Одессе радовались рекордному числу принятых лайнеров (106 заходов) и строили планы на следующий сезон. Но к окончанию курортного сезона 2014 года было выполнено лишь 28 заходов. Пассажиров прибыло в десяток раз меньше, чем в 2013-м — лишь около восьми тысяч. В нынешнем же сезоне, по информации Туристического информационного центра, в Одесский порт пока зашло лишь восемь лайнеров, хотя круизные компании подали 25 заявок на судозаходы. Правда, хотя пик сезона и прошел (август — сентябрь), шансы еще есть — в прошлом году сезон закрыли 23 октября.

Одесский порт может принимать большие лайнеры длиной более 300 м, и часть заходов круизные операторы отменили из-за невозможности одновременного посещения портов Крыма. Ведь принято за один переход посещать несколько портовых городов («один день — один порт»). Сейчас в Крым заходить из-за санкций нельзя. Впрочем, туда и раньше заходили не все лайнеры, которые посещали перед тем Одессу, так что при благоприятной ситуации их все-таки стоит ждать.

СУДОСТРОЕНИЕ

Украинское судостроение в целом переживает сложный кризис. Заводы мало строят новых судов, в основном перебиваются судоремонтом, в том числе — ремонтом украинского Военно-Морского флота и портового флота. В наиболее выигрышном положении завод «НИБУЛОН», на котором одноименный аграрный холдинг строит для себя буксиры и баржи. Иностранных заказов почти нет (два полнокомплектных буксира строит Херсонский судостроительный завод) — поскольку процесс строительства судна длительный, потенциальные клиенты побаиваются дальнейшего расширения зоны боевых действий. Отрасль так и не дождалась от государства реально действующих механизмов, которые бы облегчили положение корабелов. Мощности заводов, рассчитанные на строительство крупных военных кораблей, оказались избыточными. С учетом того, что в крупных портах остается все меньше площадей для создания новых терминалов, есть тенденция к использованию площадей судостроительных предприятий для перевалочной деятельности. В то же время более сильные игроки имеют шансы вписаться в «европейскую концепцию»: в ЕС корабелы поняли, что проигрывают конкуренцию Китаю и Южной Корее, которые «простые» суда строят дешевле, и им остается удерживать позиции в строительстве высокотехнологической продукции. К ней относятся и буксиры. Кроме того, в Украине остается хорошая инженерная школа, и наши специалисты проектируют суда для иностранных заказчиков.

ВОЕННО-МОРСКИЕ СИЛЫ

В результате аннексии Крыма Украина осталась без большей части боевых кораблей и катеров, а также судов обеспечения, спецтехники, береговых противокорабельных комплексов и т.д. По сути, у нас сейчас есть только один «Гетман Сагайдачный» да небольшое количество более мелких боевых единиц. Сейчас Черноморское побережье, в основном, прикрывается Сухопутными войсками. Регулярно проводятся учения — имитируется нападение на страну со стороны моря, и для отражения высадки десанта под прикрытием кораблей и авиации используется и своя артиллерия, и авиация, и корабли... Те корабли и суда обеспечения, которые удалось вывести из Крыма, сейчас активно восстанавливаются как на судостроительных заводах, так и волонтерами и самими экипажами. Правительство обещает в ближайшие годы увеличить свой военный флот, но процесс этот идет очень медленно, и со стапелей не сошли даже заложенные до войны в Николаеве корвет и парочка бронекатеров в Киеве.

НАУКА

Два года тому назад в Институте биологии южных морей имени О. О. Ковалевского отмечали, что это наибольшее гидробиологическое учреждение в Европе, которое имеет 12 отделений в Севастополе и пять в Одессе. Однако теперь крымские отделения подчинены Российской академии наук. Одесские — перепрофилированы в августе 2014 года в Институт морской биологии НАН Украины, и ученые в настоящее время работают над программой «Комплексный мониторинг, оценка и прогнозирование динамики состояния морской среды и ресурсной базы Азово-Черноморского бассейна в условиях растущей антропогенной нагрузки и климатических изменений».

Но утраченный морской потенциал будут возобновлять. Как рассказал доктор физико-математических наук, заместитель министра образования и науки Максим Стриха, аннексия Крыма нанесла очень тяжелый удар по научным институтам в Крыму, в частности и по упомянутому выше Институту биологии южных морей имени О. О. Ковалевского и Морскому гидрофизическому институту НАНУ. Поэтому их функции будут возложены на другие научные заведения. Правда, результатов просит не ожидать сразу.

«Потерян Карадагский заповедник и ряд других заповедных объектов, утрачены исследовательские корабли. Однако совместно с НАНУ мы напряженно работаем над тем, чтобы компенсировать эти потери, — прибавил Максим Стриха. — Ведутся переговоры о передаваемости Украине списанного, но пригодного для нас гидрофизического корабля США. Мы в настоящее время создаем межведомственный координационный совет по морским исследованиям при участии ведущих институтов Национальной академии и ведущих университетов Министерства образования и науки. Невзирая ни на что, Украина остается и будет морским государством, морские исследования будем развивать. Позитивные тенденции будут. Но я не скажу, что мы завтра сможем возобновить тот потенциал, который был в Севастополе, эти потери очень тяжелые. Кстати, должен сказать, что Россия не по-хозяйски отнеслись к этим институтам. К сожалению, фактически в том виде, в котором они были до аннексии, институты почти уничтожены. Но мы будем делать все, чтобы возобновить потенциал Украины как морского научного государства».

Чтобы воплотить запланированное, Максим Стриха заверил, что будут закладываться определенные средства в бюджет, также рассчитывают на международную финансовую поддержку.

ТУРИЗМ

Затока Одесской области, Бердянск Запорожской области, Железный Порт Херсонской области — в этом году превратились в оазис для отдыха туристов. Несмотря на нарекания на несовершенный сервис или завышенные цены, украинцы отдыхали именно здесь, выбирая украинские приморские городки вместо заграничных. По мнению Игоря Голубахи, председателя Всеукраинской ассоциации туристических операторов, сегодня Черное и Азовское моря получили шанс повысить к себе внимание украинцев и привлечь новые туристические потоки. И именно этот шанс эксперт считает главной тенденцией последних двух лет, которая начала зарождаться после аннексии Крыма.

«МОРСКИЕ ПРОЦЕДУРЫ» / ФОТО АЛЕКСЕЯ СОБОЛЯ

«К сожалению, снизились доходы населения, украинцы начали меньше ездить за границу. И внутренний туризм чувствует определенный подъем. Это очень хорошо, это дает большой шанс именно нашим морским регионам для привлечения дополнительных доходов и заинтересованности населения в обслуживании туристов. Главное — системно и профессионально подходить к развитию морского побережья, это задача местных и региональных властей, чтобы создавать определенную инфраструктуру, повышать качество услуг, этим самым все больше туристов привлекать к себе, — объясняет Игорь Голубаха. И советует гражданам, принимающим у себя туристов, не ставить сразу высокие цены на свои услуги. — Сначала следует поднять их качество, следить за санитарией и гигиеной, чтобы не было никаких неурядиц с отдыхающими. Безусловно, для местных советов и громад важно, чтобы на месте были хорошие условия отдыха».

Пан Игорь отмечает, что жизнь заставила граждан переключиться на другие регионы для отдыха, имея в виду два года войны. Таким образом украинцы начали искать другие замечательные места для релакса, кроме Крыма. Хотя и там инфраструктура «хромала». «Начиная от дорог и заканчивая социальной инфраструктурой городов, инфраструктура в Украине не дотягивает до звания туристической. А Крым сам по себе был слабо конкурентным, проигрывал побережьям Средиземного и других морей, — добавляет Игорь Голубаха. — В целом туристическая отрасль очень много теряет за эти годы, так как она уязвима ко всем факторам, имеющимся в государстве. Безусловно, в периоды потрясений, в периоды войны сокращается возможность или желание людей отдыхать, а туризм теряет средства, независимо от того, Крым это или другие места».

ЭКОЛОГИЯ

Как два года назад, так и сейчас главной проблемой побережья Черного и Азовского морей остается загрязнение. Эксперты сетуют, что не выполняется должным образом Конвенция о защите Черного моря от загрязнений. Ее подписали в 1994 году все страны, имеющие выход к Черному морю. Однако выполнение этой конвенции — нулевое. Это при том, что появляются новые угрозы для морской среды.

Екатерина Норенко, эколог «Экология—Право—Человек», рассказывает, что на озере Донузлав, самом глубоком в Крыму, где расположен ландшафтный заказник, планируется построить грузовой порт. «Озеро имеет прямой выход к морю, площадь заказника — 800 гектаров, он очень ценный в плане растительного покрова, есть там растения, занесенные в Красный список мира и Украины. Недавно мы нашли новость, что на территории этого озера планируется построить целый грузовой порт, который будет перенесен из Евпаторийского. И на это из федерального бюджета запланировано выделить в течение 2015—2017 годов 450 миллионов рублей. Кстати, когда велась переориентация законодательства, связанного с аннексией полуострова, в феврале 2015 года «совет министров» республики Крым выдал документы о регистрации всех объектов природно-заповедного фонда, и заказник Донузлав там отмечен не был», — добавляет Екатерина Норенко.

Эколог отмечает, что любые вмешательства в жизнь морей имеют свои опасности. Особенностью Черного моря является слой сероводорода на глубине 100 метров, из-за чего глубинная площадь фактически не живая, а все, что живет в море, находится около берегов, на побережьях, мелководье, косах и островах. Относительно Азовского моря, то тут у экологов есть опасения относительно построения Керченского моста. Если до этого дойдет дело, в зоне риска окажутся эндемические дельфины, которые живут только в Азовских водах, больше нигде в мире их нет. «В Украине они внесены в Красную книгу, а в России — нет. И нет возможности следить за тем, что происходит в морских водах около Крыма. Это сложно, я попыталась отследить какие-то изменения по космическим снимкам, но для этого региона таких снимков очень мало, последний самый новый был в ноябре 2014 года», — подытоживает Екатерина Норенко.