«Правительство Гройсмана»: время пошло...

За назначение новым премьер-министром Владимира Гройсмана проголосовали 257 народных депутатов, за обновленный состав Кабмина — 239 парламентариев. Правда, должность министра здравоохранения так и не разделили. Она осталась вакантной. Парламентарии первых созывов Верховной Рады возмущаются, говорят — такого в независимой истории еще не было, когда одним постановлением снимают старого и назначают нового премьер-министра. Да еще и «всунули» в этот же документ пункт об отмене постановления, которым признавалась неудовлетворительной деятельность КМУ Яценюка еще несколько месяцев назад. По словам юристов, увольнение предыдущего и назначение нового премьера — это разные конституционные процедуры.

Еще важный момент. Согласно Конституции премьер назначается на должность по представлению Президента, который, в свою очередь, получает предложение от коалиции депутатских фракций в Раде. В данном же случае имеем сборное постановление парламента, которое даже не было размещено на сайте Верховной Рады. Его обнародовали отдельные депутаты в соцсетях. Кстати, отдельно должны были голосовать и назначение министра обороны, и министра иностранных дел, которых вносит Президент. Подобных нарушений конституционных норм было еще немало, констатируют юристы.

Параллельно с отсутствием юридической чистоты в назначении нового правительства идет и отсутствие политической ответственности. Фактически пакетное голосование говорит о том, что были большие опасения, что депутаты проголосуют за отставку Яценюка, но могут не отдать голоса за назначение Гройсмана. Это уже не говоря о том, что в условиях войны и сложной экономической ситуации страна месяцами наблюдала за бесконечными кулуарными торгами без общественного обсуждения кандидатур на должности. Как следствие, доверие как внутри страны, так и международных партнеров к нынешней власти катастрофически падает. А было столько шансов после Евромайдана.

ТРАДИЦИИ ВЫМАЗЫВАТЬ НОВОИЗБРАННЫХ КОШЕВЫХ В ГРЯЗИ, ЧТОБЫ ТЕ НЕ ЗАБЫВАЛИСЬ, ДАВНО УСТУПИЛИ МЕСТО ФОРМАЛЬНОМУ «СОВКОВОМУ» ВРУЧЕНИЮ ВУЛЬГАРНЫХ БУКЕТОВ РОЗ / ФОТО РУСЛАНА КАНЮКИ / «День»

В результате коалиция фактически была создана из двух фракций («Блок Петра Порошенко» и «Народный фронт»), которые пошли старым проверенным путем Кучмы—Януковича, — путем тушкования, и нашкребли новую коалицию из 227 голосов, плюс ситуативные союзники от бывших регионалов. То есть это фактически старая коалиция со старым названием «Европейская Украина» — фракции «Самопоміч», «Радикальна партія» и «Батьківщина» просто отпали. Ни одна из этих трех фракций, а также «Оппозиционный блок» не дали голосов за новое правительство, что также свидетельствует — БПП (проголосовали 125 депутатов) и НФ (72 депутата) помогли те, кто раньше помогал в парламенте Януковичу. Насколько устойчивое это старое-новое образование, было продемонстрировано также после голосования за новый Кабмин. Лишь с третьей попытки и с перерывом на консультации была принята программа деятельности правительства Гройсмана.

Итак, каков состав нового Кабмина: первый вице-премьер-министр — министр экономического развития — Степан Кубив;  вице-премьер — Владимир Кистион; вице-премьер по вопросам евроинтеграции и евроатлантической интеграции — Иванна Климпуш-Цинцадзе; вице-премьер — Павел Розенко; вице-премьер — Вячеслав Кириленко; вице-премьер — министр регионального развития — Геннадий Зубко; министр финансов — Александр Данилюк; министр Кабинета Министров — Александр Саенко; министр обороны  — Степан Полторак; министр иностранных дел — Павел Климкин; министр внутренних дел — Арсен Аваков; министр юстиции — Павел Петренко; министр социальной политики — Андрей Рева; министр экологии и природных ресурсов — Остап Семерак; министр аграрной политики — Тарас Кутовый; министр информполитики — Юрий Стець; министр образования и науки — Лилия Гриневич; министр молодежи и спорта          — Игорь Жданов; министр культуры — Евгений Нищук; министр инфраструктуры — Владимир Омельян; министр по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц — Вадим Черныш; министр энергетики и угольной промышленности — Игорь Носалик.

Несмотря на большие проблемы, которые в основном сама себе создала власть, у этого правительства все-таки есть шансы начать реформы. Определенный характер во время переговоров Гройсман уже проявил. Теперь необходима воля для реформ.

«У НОВОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА НЕТ ВРЕМЕНИ НА РАСКАЧИВАНИЕ»

Дмитрий ЛУБИНЕЦ, народный депутат, секретарь комитета по вопросам регламента, «Блок Петра Порошенко»:

— Коалиция как существовала, так и существует. Сначала было 304 депутата, потом вышло 3 фракции, но люди, покинувшие эти фракции, остались в коалиции. Поэтому менее 230 депутатов в коалиции никогда не было. БПП и «Народный фронт» собирали необходимых 226 депутатов, чтобы выполнить конституционную норму для представления кандидата на нового премьера.

Теперь у нового правительства нет времени на раскачивание. Но нам очень приятно, что наконец услышали депутатов, которые представляют Донецкую и Луганскую области в двух фракциях коалиции. Было наконец создано Министерство по вопросам АТО, оккупированных территорий и переселенцев. Кроме того, есть отдельный вице-премьер, который будет заниматься теми же вопросами.

Относительно первых шагов Кабмина, которых мы ждем сейчас, так это то, что касается повседневной жизни граждан — тарифов. Их необходимо не просто пересмотреть, а снизить. Мне непонятно, на основе чего цены для населения за газ хотели повысить до более чем 9 грн за кубометр, учитывая себестоимость закупки газа и добычу собственного. Так же есть вопрос относительно цен на электроэнергию. Кроме того, необходимо повышение пенсий, минимального прожиточного минимума, минимальной зарплаты. Люди понимают и терпят то, что страна в состоянии войны, но нужно показать, что правительство начало о них заботиться.

За что мы критиковали правительство Яценюка больше всего, в частности Минэкономразвития — за полтора года отсутствия шагов, направленных на экономическое развитие государства, создание рабочих мест. Все единичные случаи открытия новых предприятий были не следствием работы Кабмина, а результатом инициативы на местах. А все, что касается Донецкой области, так это вообще ужас, поскольку Минэкономразвития ничем там не занималось, а только закрывало предприятия.

У меня самые позитивные впечатления от Владимира Гройсмана. Да, во время его работы на должности главы Верховной Рады были пробелы в соблюдении регламента. Но премьер отвечает за решительные шаги. За полтора года Гройсман устранил недостатки в деятельности Аппарата ВРУ — уволил его руководителя Зайчука, убрал российские банкоматы и фирмы, которые без разрешения занимали помещения парламента. Сегодня все структурные подразделения Верховной Рады работают с прибылью.

«В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ПЕРЕГОВОРОВ ГРОЙСМАН ПОКАЗАЛ, ЧТО ОН ДОСТАТОЧНО САМОСТОЯТЕЛЬНЫЙ, КРЕПКИЙ ПОЛИТИК»

Андрей ТЕТЕРУК, народный депутат, «Народный фронт»:

— У меня большие надежды на нынешнее правительство — это последняя попытка спасти страну от искусственно созданного политического кризиса. Политически мы пошли ва-банк, потому что если мы утратим управляемость страны во время войны и глубокого разочарования народа, то в результате перевыборов к власти могут вернуться экс-регионалы. Это фактически будет кровавым реваншем, поскольку мы видели, к чему привел их предыдущий период правления. Понимая все вызовы, которые стоят перед нами, мы должны удержать ситуацию, обеспечить поддержку правительства и продолжать реформы, которые начало правительство Арсения Яценюка.

Ранее говорили, что Гройсман несамостоятельный политик и зависит от Петра Порошенко. Но в результате правительственных переговоров он показал, что он достаточно самостоятельный, крепкий политик, который понимает, чего он хочет, какие цели он перед собой ставит и как собирается их достигать. Поэтому только время покажет, насколько успешным он будет, а «Народный фронт» полностью будет поддерживать его и контролировать, чтобы не было никаких попыток сделать его «ручным» и навредить интересам страны.

«ПРЕЗИДЕНТ ТЕПЕРЬ БУДЕТ В ОТВЕТЕ ЗА ВСЕ В УКРАИНЕ»

Андрей НОВАК, глава Комитета экономистов Украины:

— С появлением нового премьера и так называемого нового правительства завершился процесс узурпации власти Президентом. Теперь он, помимо того, что является прямым руководителем всех силовых структур — имеет своего главу НБУ, вертикаль руководителей ОГА и РГА, которых лично назначает, теперь еще и получил своего премьер-министра. Фактически теперь Президент будет лично в ответе за все в Украине, то есть не только за военно-политическую ситуацию как Главнокомандующий, но и за социально-экономическую ситуацию в стране.

В самом Кабмине мы увидели только незначительные рокировки по некоторым должностям не по принципу профессиональности, а по принципу политических квот и торгов. Наихудшим является то, что при обсуждении кандидатуры и премьер-министра и в целом всего состава нового Кабмина у нас не было конкуренции программ кандидатов. Они вообще не обсуждались и не подавались ни от одного из вероятных кандидатов в премьеры. Речь шла только о фамилиях на должностях. Это значит, что новый Кабмин не будет работать, руководствуясь какой-то заранее согласованной стратегией, но и дальше будет действовать по принципам ручного управления, по которым работали и все без исключения предыдущие правительства. То есть, в сущности, к сожалению, ничего не изменится. Даже первые назначения показывают, что вместо дерегуляции, которая предусматривает сокращение государственных органов, мы имеем, наоборот, еще и создание новых органов власти, новые министерства и новые позиции вице-премьеров.

В конечном итоге от этого правительства следует ожидать продолжения политики прошлого Кабмина. То, что начинал новый премьер в Раде под видом программы, является подтверждением моих слов. Ведь в так называемой программе деятельности правительства, которая очевидно зачитывались только с целью, чтобы ее Рада приняла и правительство таким образом получило на один год индульгенцию от отставки, не содержалось никаких цифр ни по одному направлению. А если нет цифр, то это значит, что нет никакой конкретики, нет конкретных целей, сроков исполнения, а следовательно, нет контроля и ответственности. Правительство будет неподотчетным, ведь нет цифр, по которым можно проследить исполнение своих обещаний и обязательств. Я думаю, что перспектива этого правительства — это полгода, максимум год. Год индульгенции может не спасти этот Кабмин, ведь сама Верховная Рада может в любое время выразить недоверие правительству и, в конце концов, есть такое понятие, как досрочные выборы парламента для формирования новой коалиции и в конечном итоге нового правительства.

«ПРОЦЕДУРА ГОЛОСОВАНИЯ ЗА КАБМИН НЕПРАВОМЕРНА, НО ПРЕДСКАЗУЕМА»

Виктор МУСИЯКА, профессор права Киево-Могилянской академии, народный депутат II и IV созывов:

— То, что в пакете был снят Яценюк, назначен Гройсман и даже была отозвана претензия относительно неэффективности работы старого правительства, меня не удивляет. Не потому, что это правомерно. Это неправомерно, но в нашей стране давно закон имеет лишь условное значение. Более того, сам закон у нас вообще можно принять под кого-то или под что-то. А затем демонстративно можно признать несоответствующим. Вспомните, каким был один из упреков, когда Конституционный суд в 2010 году признавал неконституционным процесс внесения изменений в Конституцию, которые голосовали пакетом. Поэтому и сейчас ситуация сложна, нужен был срочный результат, и они все сбросили в кучу и проголосовали. Все это делалось, чтобы этот «домик» не развалился, ведь если бы голосовали по процедуре, то риски бы повысились, и голосование могло бы пойти не так, как кое-кому хотелось. Ужасно то, что мы можем констатировать эти вещи, но ничего сделать практически, чтобы не допустить такое попрание закона, не можем. Закон выходит абсолютной формальностью даже в таких принципиальных для государства моментах, как формирование правительства. В Конституции должен быть и пряник, и кнут, а его как раз там и нет, то есть нет ответственности.