Сделает ли Украина свой вклад для ограничения глобального потепления?
12 января, во время своего выступления на международных климатических переговорах в Польше, министр экологии Украины Остап Семерак заявил, что Украина является лидером по уменьшению выбросов парниковых газов и что страна начинает процесс пересмотра своей цели по сокращению выбросов, с целью сделать ее как можно более амбициозной.
Можно приветствовать решение Украины о пересмотре национально-определенного вклада. Это логический и долгожданный шаг на пути к выполнению цели Парижского соглашения. Мы надеемся на две вещи. Первая - на активное привлечение общественности к процессу пересмотра. Вторая - климатическая цель страны все же должна предусматривать соответствие Парижскому соглашению: уменьшение, а не повышение выбросов парниковых газов.
Проблема в том, что Украина является лидером по сокращению выбросов CO2 лишь формально. Недавно был обнародован рейтинг предотвращения климатических изменений (Climate Change Performance Index - CCPI 2019), где Украина заняла 18 место. Это произошло не в результате успешной государственной климатической политики, а из-за внешних обстоятельств. Согласно рейтингу, климатическая политика Украины была неэффективной - получено лишь 40 баллов из 100 возможных.
Кроме того, текущая цель Украины, которую сейчас планируют пересмотреть, предусматривает рост выбросов парниковых газов почти вдвое. В 2015 году национально-определенный вклад Украины в Парижское соглашение предусматривал «сокращение» выбросов СО2 до 60% от уровня 1990 года. Однако фактический уровень выбросов CO2 в 2015 году был уже на уровне 32%.
Министр Семерак в своей речи упомянул и о Стратегии низкоуглеродистого развития Украины, где цель - к середине столетия оставить выбросы примерно на том же уровне, что сейчас. Таким образом, ни средне-, ни долгосрочная климатическая цель Украины пока не соответствует цели Парижского соглашения и ведет мир к глобальному потеплению 4 °С или выше.
Пересмотр национального вклада Украины означает, что климатическая политика становится более приоритетной внутри страны. Конечно, новый вклад должен базироваться на экономических расчетах, но еще он должен соответствовать целям Парижского соглашения, то есть вести к реальному сокращению выбросов СО2.
За последний год в сфере климатической политики Украины действительно принято несколько важных документов: утвержден План мероприятий по выполнению Концепции реализации государственной политики в сфере изменения климата, разработана и принята Стратегия низкоуглеродистого развития, начата работа над законодательством по мониторингу выбросов парниковых газов. Однако этого недостаточно для достижения целей Парижского соглашения.
Повышение энергоэффективности и развитие возобновляемых источников энергии - это указатель для Украины. Нам важно повышать собственную энергонезависимость, сокращать зависимость от ископаемого топлива и развивать новую безуглеродную экономику.
С 3 по 15 декабря в польском городе Катовице проходят международные переговоры ООН по изменению климата (COP24). Официальные представители от Украины тоже принимают в них участие. «Екодія» и другие общественные организации неоднократно призывали правительство, в лице пана Семерака, заявить о начале пересмотра национального вклада в Парижское соглашение (НСП) в 2019 году.
Анна АКЕРМАНН, руководитель климатического отдела ОО «Екодія»
