Кумамото. Землетрясение
Серия землетрясений начала разрушать остров Кюсю в Японии с утреннего толчка 14 апреля магнитудой 6,2 в 9:26. В следующие дни толчки продолжались, самый мощный, с магнитудой 7,1 произошел 15 апреля в час ночи. Уже пятый день почва в провинции Кумамото угрожающе движется под ногами местных жителей, спасателей и волонтеров. Стихия уже унесла жизни более 40 человек, разрушила более 400 домов, повредила или частично разрушила около 1700 зданий. Более 90 человек получили ранения. Более 100 тысяч человек вынуждены эвакуироваться — риск повторных разрушительных толчков является значительным и непредсказуемым. Толчки продолжаются и сегодня — люди не могут вернуться в свои поврежденные дома, а спасатели — начать полноценные восстановительные работы.
Этот трагический повод заставляет нас вспомнить о некоторых базовых вещах по теории безопасности.
Во-первых, о том, что катастрофы — в частности, природные — неизбежны. Землетрясения относятся к тому типу явлений, которые мы не можем предсказать ни по одному из важных параметров на необходимом уровне точности, корректности, полезности и применимости прогноза. При априорном несовершенстве прогноза, наши инженерные методы защиты от землетрясений априори являются несовершенными и недостаточными, а жертвы и потери — неизбежны.
Мы не можем построить комплекс абсолютно сейсмостойких инженерных сооружений, объединенных неуязвимой инфраструктурой в безопасной локальной среде по отношению к любому теоретически возможному сейсмическому воздействию. Ставить такую задачу — бессмысленно тратить ресурсы. Мы можем строить относительно устойчивые — по отношению к средним нагрузкам в данном месте — сооружения, привязанные к устойчивости среды. И выстраивать вокруг них устойчивую инфраструктуру. Эта задача постепенно решается. Именно поэтому сегодня в Кумамото новые небоскребы (пока что) устояли, как единичные памятники инженерному искусству, а старые дома и инфраструктура — разрушились.
Сколько продержится наша защита зависит от того, на какие расходы мы готовы пойти ради ограждения себя от призрачной вероятности чрезвычайно мощной (или повторяющейся) катастрофы, от хронически недооцененного упрямства природы. А катастрофы случаются чаще, чем мы думаем. Практика показывает, что наша способность и готовность защищаться существенно ограничена, и поэтому жертвы неизбежны.
Однако именно здесь возникает важное «во-вторых». Уровень и распределение жертв и материальных потерь, как показывает статистика, зависит не только от инженерных средств, так называемых структурных методов, но и — не менее чем наполовину — от методов управления рисками и уровня восприятия угроз обществом. То есть, от принятых практик градостроительства и землепользования, внедренных и соблюдаемых стандартов качества окружающей среды, устойчивых паттернов группового поведения, социальных коммуникаций и способности к самоорганизации.
Именно это является причиной столь драматической разницы количества жертв, которая наблюдается между организованными и дезорганизованными обществами. Между модернизированными обществами с развитыми социальными коммуникациями, наукой, образованием и культурой, и обществами архаичными, которые слепо заимствуют технологии и копируют чужие образцы. Разница вопиющая даже в условиях равного доступа к инженерным технологиям. Ведь в отличие от технологий, науку и культуру — их двигатель — нельзя купить. Технологии сами по себе не могут оградить от потерь. Лишь порождают временное ощущение ложной безопасности — до первого настоящего вызова.
Например, очень яркой является разница количества жертв сейсмических воздействий в Японии в 2011-м (11 марта, магнитуда 9,1) и в 2016-м (нынешнем, магнитуда 7,1), и на Гаити в 2010-м (12 января, магнитуда 7,1). По сравнению с землетрясением на Гаити, японская катастрофа в 2011-м, которая привела к аварии на Фукусиме, была в 100 раз мощнее, но привела к в 14,5 раз меньшему количеству жертв. При приблизительно одинаковых по интенсивности воздействиях сегодняшние землетрясение в Кумамото привело к количеству жертв в 5,5 тысяч раз меньше, чем землетрясение на Гаити в 2010 году. Разница потерь составляет более чем 7 раз, а средняя разница по столетнему периоду наблюдений между регионами составляет 17,5 раз. Это — страшная цена различной институционной социальной культуры и применения устойчивых методов управления рисками.
Например, воспроизводя устоявшиеся модели социального поведения, японцы придерживаются правил, закрепленных во время учений, добросовестно выполняют эвакуационные планы, помогают друг другу, терпеливо стоят в очередях за водой и едой, обеспечивают и поддерживают деятельность спасателей. В сочетании с современными методами управления рисками на уровне государственного управления, это спасает жизни. Что и отражает статистика.
Нет смысла идеализировать японцев, однако массовых явлений мародерства и социального хаоса, которые мы наблюдали на Гаити в течение целого года после землетрясения, в Японии нет. По сообщениям Национальной полиции, в период с 14 по 17 апреля в рамках зоны эвакуации города Кумамото было зафиксировано 110 вызовов правоохранителей, из них 20 были связаны с вандализмом в отношении торговых автоматов и заброшенных баров. Собственно, это все: уже на следующие сутки такого рода незаконные акты не фиксировались.
Поэтому, выражая сочувствие сегодня близкому японскому народу, я уверен, что японцы справятся с последствиями стихии. У японского общества достаточно для этого мужества, знаний, навыков и культуры.
