Мигрантский кризис в США

Юрій Костюченко

04 августа, 09:57

В начале 2017 несколько организованных караванов с несколькими сотнями жителей Гондураса, Сальвадора и Гватемалы начали двигаться в сторону границы Мексики и США. Они имели общее название «Viacrucis del Migrante» (крестный путь мигрантов), а их движение координировалось правозащитной организацией «Pueblo Sin Fronteras» (люди без границ). Количество мигрантов быстро начало расти, к ним начали присоединять граждане других стран региона, и уже через несколько месяцев, когда количество мигрантов достигло ста тысяч человек, заговорили о «мигрантском кризисе». Несмотря на применяемые административные и финансовые меры, угрожающие заявления, увеличение патрулей или построение инженерных сооружений вдоль границы, проблема до сих пор не решена - люди продолжают покидать свои страны, следовать в сторону США и прорывать границу. Некоторые провинции Гондураса и Гватемалы потеряли уже до 10% населения, но поток мигрантов не иссякает.

История этого кризиса является очень поучительной со многих точек зрения, если так вообще можно говорить о кризисах.

Климатические изменения, наличие которых упорно отвергают консервативные аналитики и обозреватели, за последние 10-15 лет привели к заметным изменениям режима влажности и осадков. Что в последние пять-восемь лет привело к критическому снижению продуктивности сельского хозяйства, преимущественно основанного на традиционных практиках земле- и водопользования, присущих малым фермерам. За последние пять лет из-за отсутствия осадков снижение производительности кукурузы в малых фермерских хозяйствах в Гватемале составило до 30-40%, что привело к тому, что несмотря на общий рост национальной экономики в 3-3,5% в год, до 60% населения страны оказались ниже уровня бедности, а до половины жителей сельскохозяйственных регионов хронически недоедают.

В то же время снижение уровня осадков привело к снижению уровня имеющихся водных ресурсов, что в условиях некомпетентного управления быстро привело к критическому снижению уровня их доступности. В таких странах как Сальвадор, Гватемала и Гондурас от нехватки доступных водных ресурсов пока страдают до 80% населения в маленьких муниципалитетах в большинстве провинций. Такая ситуация обусловлена в основном не столько уменьшением имеющихся водных ресурсов, сколько отсутствием и/или критической деградацией из-за некомпетентного управления инфраструктуры, отсутствием энергии, хищническим использованием воды для архаичного сельского хозяйства, хаотичной застройкой и некомпетентным городским планированием.

В условиях быстрого ухудшения экономического положения, ограничения доступа к базовым ресурсам, обусловливающим выживание, разрушения традиционных хозяйственных практик, и отсутствия перспектив в традиционных сообществах, единственным вменяемым выходом кажется эмиграция. Поэтому около 70% опрошенных эмигрантов из Гватемалы указали экономические причины основным фактором, что подтолкнул их к решению покинуть свою страну и искать лучшей доли в США.

Это является той среднесрочной движущей силой, которая обусловила текущие миграционные волны из Латиноамериканских стран в США.

Казалось бы, это и есть реализация давно предусмотренного «климатическими апокалипсистами» сценария «ресурсных и миграционных войн» в регионах, испытывающих сокрушительные влияния климатических изменений. Но скорее всего, все несколько сложнее, потому что разномасштабное человеческое поведение, и в частности, управленческие решения оказываются, как всегда, существенной, обычно - ключевой составляющей кризиса.

Латиноамериканский регион уже много десятков лет является ареной ожесточенных соревнований различных популистов - от более-менее умеренных до абсолютно радикальных, от социально-экономических до контр-элитарных. Несколько десятилетий они сменяли друг друга, все повышая накал популистской риторики, время от времени сменяясь еще более популистскими хунтами. Это довольно быстро привело к совершенно логичным социальным и политическим последствиям.

Во-первых, потому что популизм по определению построен на риторике деинституционализации, произошло почти полное разрушение государственных и общественных институтов. Пока на выборах соревновались бессодержательные и шумные клоуны, центральная власть оказалась в руках крупных олигархических кланов, тесно сросшихся с международными мафиозными структурами, а местная власть оказалась в руках локальных криминальных группировок, которые коррумпируют местных чиновников и терроризируют население.

Таким образом, сложные социальные институты, направленные на защиту и поддержку социокультурного многообразия и социальное развитие, оказались замещены уголовными сетями, детерминистическими структурами, базирующимися на вертикальном делегировании насилия.

Криминальное насилие стало в последние десять лет определяющим фактором социальной жизни и безопасности региона. При полном безразличии как центральной так и местной власти, а также полиции и сил безопасности, которые в основном занимаются контрабандой и трафиком наркотиков, города и их жители оказались в заложниках бандитов, уровень уголовных убийств достиг беспрецедентных показателей. Даже в наиболее криминализированных районах и на территориях насыщенных оружием в результате недавних конфликтов уровень убийств редко превышает 10 на сто тысяч населения, но в этом регионе уже много лет привычными являются показатели выше 20, 30, а иногда и 40 убийств на 100 тысяч жителей. Если я напишу, что в отдельных муниципалитетах Сальвадора уровень убийств превышает 80, мне никто не поверит, но это правда. Это свидетельствует не просто о неблагополучной криминогенной обстановке, это является показателем полного разрушения системы безопасности и необратимой деградации социальной системы.

Итак, мы имеем основания говорить, что присущая популизму деинституционализация очень быстро привела ко второму, гораздо более важному последствию популизма - вырождению общества, атомизации, потере способности к самоорганизации, распространению взаимного недоверия, страха, уныния и разочарования.

У местного населения осталось два доступных социальных лифта: присоединение к локальным уголовным бандам, или работа за рубежом, в первую очередь - в региональном экономическом и социальном центре тяжести - США. Сотни легальных и полулегальных посреднических фирм в каждой стране предлагают свои услуги в вопросах поиска работы в США тысячам отчаявшихся граждан. Не только заработок в 8-12 долларов в час считается заоблачной мечтой для жителей стран, где 5 долларов в день являются максимально возможной прибылью, но и уровень социальных услуг, доступных ресурсов и безопасности.

Ежегодно десятки тысяч жителей Гватемалы, Сальвадора, Гондураса, Никарагуа, присылают домой 8-10 миллиардов заработанных долларов, которые составляют от 10 до 15% ВВП своих стран. Это, следует отметить, намного больше тех 500 миллионов ежегодной американской финансовой помощи, которых президент Дональд Трамп угрожает лишить эти страны, если их правительства не справятся с проблемой незаконной миграции.

Таким образом, долгосрочные движущие силы миграции связаны вовсе не с климатическими изменениями, а с обусловленной популизмом тотальной деградацией управленческой системы, которая привела к критической деградации системы социальной.

Эта медленная драматическая деградация, с полным разрушением государственных институтов и механизмов, с разложением общества и постепенным перераспределением населения, могла бы продолжаться вечно, если бы другой яркий популист, с другого полюса этой системы, не спровоцировал обострение кризиса.

Трамп, который пришел к власти, широко используя риторику культурного популизма - с антимигрантскими лозунгами, призывами усилить мигрантское законодательство и построить стену на границе, вызвал большое оживление среди латиноамериканских трудовых мигрантов, а особенно - среди посреднических фирм, которые переправляют мигрантов в США. Каждое радикальное публичное заявление Трампа относительно мигрантов, каждую его законодательную инициативу в этом направлении - а на них он скупым ни был в любом случае - они интерпретировали как последний шанс вырваться из окружающего ада и попасть в вожделенные США. Истерические рекламные кампании, которые разворачивались после каждого такого заявления Трампа, быстро принесли плоды, и люди начали массово принимать решение эмигрировать, закладывать и продавать собственность, платить по 6-8 тысяч долларов посредникам, формировать караваны и прорываться на север. Так начался мигрантский кризис.

И уже более двух лет все стороны, вовлеченные в него - президент Трамп и его сторонники, его политические оппоненты, миграционные службы, контрабандисты и посредники, власти стран, из которых происходят мигранты, - используют его для взаимной эскалации своих популистских нарративов и успешно паразитируют на запуганных мигрантах и неправильно спланированных программах разрешения кризиса.

Глядя на эту историю, на кризис, разворачивающийся на наших глазах из-за ряда разномасштабных причин и движущих сил, можно было бы говорить о каких-то уроках. Но, пожалуй, главным уроком является то, что популисты в принципе не способны делать никаких выводов и усваивать никаких уроков. И это превращает текущий кризис в мистерию обреченных. Собственно, не только этот...