«Что с арестованными на Западе и в Украине активами Януковича и Ко?»
«3 июня на Нацсовете Реформ министр юстиции пан Петренко на мой вопрос прояснить, что означает совершенствование механизмов по возвращению активов как требование ЕС по визовой либерализации, ответил, что сейчас надо создать отдельный орган или Агентство по возвращению активов.
Этим фактически министр юстиции констатировал институциональную несостоятельность собственного министерства осуществлять эффективный поиск и управление арестованным и конфискованным имуществом украинских коррумпированных чиновников, даже тем, что уже найдено европейскими партнерами за рубежом.
Ответ на мой запрос: «Что с арестованными на Западе и в Украине активами Януковича и Ко?» - у пана Петренко готовили целый месяц и изложили на шести листах.
Фактически это - дополнительные аргументы в пользу того, чтобы забрать функции по поиску и управлению активами от всех государственных учреждений и передать их в одно единственное агентство.
Почему?
1. Потому что за 1,5 года работы в этом направлении Минюст вместе с ГПУ не вернули ни копейки из украденного Януковичем и Ко, более того, то, что арестовал ЕС, их тоже не очень волнует - ни одного судебного приговора в отношении экс-чиновников за это время, ни одного! Без суда можно и не говорить ни о каком возвращении из-за границы денег или имущества, украденного у нас с вами. Даже то, что найдено в Украине, пока переоформляется на подставных лиц - и этого никто не предотвращает.
2. Судя по ответу, в Минюсте в принципе не понимают, как должна происходить работа по поиску, аресту, конфискации имущества. Ведь вместо практических шагов министерство «посещает конференции и рабочие совещания» и отправляет сотрудников в учебные туры. Безусловно, изучать опыт других - полезно. Вот опыт стран, столкнувшихся с проблемой возвращения коррупционных состояний, - создание специализированного органа, который бы занимался только этим, имел достаточно ресурсов и функций для такой работы (например, прямой доступ к закрытым и открытым международным реестрам и базам данных).
3. Как же Минюсту искать и управлять украденным имуществом? «Открыть доступ граждан в государственные реестры», - читаю в ответе. То есть министерство перекладывает функцию по поиску имущества коррупционеров на граждан. Это даже и не удивляет - долгое время, да и сейчас, именно медиа и общественные активисты изобличали особняки и дворцы коррумпированных режимов и Ющенко, и Януковича, и всей так называемой политической элиты. Вы когда-нибудь читали новость от Минюста о том, что они нашли новые хоромы Януковича или Клюева, или Табачника? То-то же .
Что больше всего возмущает в ответе пана Петренко? Это то, что министерство и не планировало заниматься поиском и возвращением из-за границы активов!! Без привлечения иностранных специалистов и учреждений этого осуществить невозможно. Однако в бюджете такой статьи нет! При том, что бюджет на 2015 год принимался тогда, когда в санкционном списке ЕС уже было больше 30 украинских чиновников, а не 18, как сейчас!
Таким образом, работу министерства Павла Петренко в направлении поиска, конфискации и управления украденными активами можно считать провальной (не буду упоминать о дерибане нефтепродуктов Курченко, что является хрестоматийным примером схемы реализации конфиската под политическим прикрытием).
Возникает вопрос - кто же должен осуществлять эту работу? Замороженные в ЕС деньги, роскошные земли и особняки в Украине не будут ждать вечно.
Антикоррупционное бюро, в функции которого входит поиск и арест преступных активов, еще не заработало, а если и заработает, то главное для них - посадить коррупционеров бывшей и нынешней власти, и именно этого от них ждет общество.
О ГПУ и говорить нечего - пока там остаются и руководят представители старой гвардии, этот орган не будет работать эффективно в пользу государства.
Это означает, что единственная надежда - на новую организацию, которая должна быть создана очень быстро и начать свою работу еще до того, как Янукович и Ко через европейские суды разморозит свои деньги и имущество.
Мы уже потеряли время...
Без эффективных действий - потеряем не только зарубежные активы коррумпированных политиков, но и доверие зарубежных партнеров к нашим, уже новым, правоохранительным органам и специализированным учреждениям - Нацбюро, Бюро расследований и Превентивному Агентству.
Очевидно, новый специализированный орган, независимый от действующей политической команды и раскладов, где невозможно будет осуществлять сделки с конфискатом, лучше справится с задачей поиска денег и имущества, ареста и эффективного управления конфискованным у чиновников, чем действующий Минюст, ГПУ или какой-либо другой, где главу назначают, а не избирают через публичный конкурс; где работает гремучая смесь новых и старых людей, схем, договоренностей и т.п.
Мы уже на этом пути – замены неэффективных и коррумпированных органов, уполномоченных делать «все и ничего», специализированными и сфокусированными агентствами и бюро, которые будут создаваться по принципиально новым правилам и наполняться качественно новыми командами - незаангажированными, эффективными».
Анна ГОПКО, председатель комитета Верховной Рады по иностранным делам
