Госдума и антисанкции: Заставь дурака Богу молиться…
Депутаты Госдумы РФ одобрили в первом чтении проект закона об уголовной ответственности за поддержку западных санкций против России и во втором чтении – об антисанкциях. В случае их принятия, наказание в виде штрафа до 500 тысяч рублей, либо принудительных работ на срок до трех лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо ограничения или лишения свободы на срок до трех лет будет грозить тем российским политическим и общественным деятелям и журналистам, которые в той или иной степени поддерживают антироссийские санкции или способствовали их введению. Если же какие-либо компании или муниципальные образования — в рамках исполнения антироссийских санкций — откажут гражданину РФ в совершении обычных хозяйственных операций и сделок, то такие действия наказываются штрафом до 600 тысяч рублей или ограничением либо лишением свободы на срок до четырех лет. Неудивительно, что законопроекты уже раскритиковали как Российский союз промышленников и предпринимателей, так и Союз журналистов Петербурга и Ленобласти. Ведь данная инициатива грозит парализовать деятельность как журналистов, так и бизнесменов.
Один из авторов первого законопроекта Андрей Исаев прямо утверждает, что, по крайней мере, один из российских оппозиционеров, Владимир Кара-Мурза-младший, вполне может быть наказан в случае принятия нового закона, поскольку «заявил, что добился введения акта Магнитского в восьми государствах и будет продолжать заниматься этим дальше». В принципе под действие закона может попасть любой журналист, который положительно отзовется о западных санкциях против России. По словам Исаева, «эта деятельность, с нашей точки зрения, преступная, поэтому никакие санкции, введенные конгрессом США, президентом США, не будут действовать на территории Российской Федерации, в рамках российской юрисдикции».
Получается, что практически все компании, работающие в России и так или иначе связанные с теми сферами деятельности, на которые распространяются западные санкции, потеряют доступ к европейским и североамериканским рынкам, так как неисполнение санкций, в свою очередь, вызовет репрессии против них, прежде всего финансовые, в Европе и Америке. Таким образом, получается, что те компании, которые хотят работать в России, лишатся доступа на зарубежные рынки, а те компании, которые, наоборот, имеют обширные международные связи, вынуждены будут уйти из России. Но от этого в первую очередь пострадают не западные экономики, которые либо от России совсем не зависят (США, Канада, Англия, Австралия), либо зависят только в части поставок энергоносителей (страны Евросоюза), а прежде всего сама российская экономика, которая зависит от Запада в импорте целого ряда критически важных продуктов. Например, среди предлагаемых антисанкций – запрет на импорт лекарств из тех стран, которые ввели санкции против России. Но это наверняка повысит смертность среди россиян, поскольку многие жизненно важные лекарства (или компоненты для их изготовления) они могут получать только из стран, которые ввели антироссийские санкции.
Фактически, если закон об антисанкциях будет все-таки принят и будет носить, как предлагают его авторы, максимально широкий характер, вся Россия рискует уподобиться оккупированному Крыму. Там сегодня ни один крупный российский банк не работает – из-за опасений попасть под международные санкции, и точно так же не работают все другие компании, имеющие выход на внешние рынки. А сотовые операторы вынуждены помечать сим-карты, выданные крымчанам, другими регионами России. А если вся Россия окажется в таком положении, что с сим-картами прикажете делать? Да и компании, которые спешно выходят из капитала тех российских компаний, которые попали под санкции, тоже придется наказывать. Равно как и граждан России, которые предпочитают въезжать в Крым с украинской территории. Ведь они фактически выполняют антироссийские санкции Украины, которая не допускает на свою территорию тех россиян, которые въехали на оккупированный полуостров с российской территории. А еще ведь можно ввести санкции против всех стран, использующих в расчетах американские доллары и тем косвенно поддерживающих санкции США против России. Но тогда будет надежно блокирован почти весь российский экспорт.
В общем, получается ситуация, которую наметил Ленин в письме наркому юстиции Дмитрию Курскому 17 мая 1922 года в качестве руководства к действию: «Пропаганда, или агитация, или участие в организации, или содействие организациям, действующие (пропаганда и агитация) в направлении помощи той части международной буржуазии, которая не признает равноправия приходящей на смену капитализма коммунистической системы собственности и стремится к насильственному ее свержению, путем ли интервенции, или блокады, или шпионажа, или финансирования прессы и т. под. средствами, карается высшей мерой наказания, с заменой, в случае смягчающих вину обстоятельств, лишением свободы или высылкой за границу».
Если действовать формально, то в случае принятия закона об ответственности за соблюдение санкций придется карать за соблюдение западных санкций также российские нефтяные и газовые компании. Но несоблюдение этих санкций гарантированно перекроет путь экспорту российских энергоносителей в Европу. А без доходов от этого экспорта российское государство не может существовать. Следовательно, в законе и в правоприменительной практике придется предусматривать исключения, очевидно, мотивируемые «в интересах национальной безопасности» или «с учетом жизненных интересов России». Совершенно непонятно, какой государственный орган реально будет определять эти исключения, и какие органы будут следить за тем, чтобы физические и юридические лица антироссийские санкции ни в коем случае не исполняли. Кроме того, различные компании наверняка будут доносить друг на друга в плане преступного соблюдения западных санкций, пытаясь устранить конкурентов. В общем, воцарится полный правовой хаос. Не приходится сомневаться, что в случае принятия закона о борьбе с теми, кто исполняет западные санкции, применять его на практике придется очень и очень избирательно, как и большинство других российских репрессивных законов, - против отдельных неугодных компаний, медиа и граждан, что откроет широкие возможности для произвола.
Остается надеяться лишь на то, что команда Путина состоит не из одних только идиотов, и что найдутся люди, которые смогут убедить российского президента, что принятие предлагаемых думцами законов, последствия которых никто толком не просчитал, нанесет вред исключительно России, включая близкий к Кремлю бизнес, а не тем государствам, которые ввели против нее санкции. Последним на существование в России таких законов будет глубоко наплевать, и если российские бизнесмены будут кивать на эти законы в оправдание того, что они не соблюдают санкции, это вызовет на Западе только здоровый смех.
Борис СОКОЛОВ, профессор, Москва
