Косово как сигнал тревоги для ЕС
и урок для тех, кто занимается урегулированием конфликта на востоке Украины
Старая, стабильная и богатая Европа, которая уже семь столетий не знает боевых действий, где границы государств не меняются со времен Второй мировой войны, где уровень жизни в разы превышает показатели стран, граничащих с ЕС, не понимает и не хочет понимать народы, которые все еще борются за свою независимость. Евробюрократы в Брюсселе провозглашают красивые лозунги против радикализма и национализма на Балканах или в Украине, однако не хотят разбираться и анализировать процессы, происходящие в горячих точках Европы. Результат — ЕС постепенно теряет не только влияние на процессы в проблемных регионах, но и контроль над ситуацией.
В воскресенье, 11 июня, в частично признанном государстве Косово прошли внеочередные парламентские выборы. Лидером гонки стал блок правых и правоцентристских партий, которые возглавляют три бывших главы Армии освобождения Косово, а на втором месте оказалось леворадикальное движение, лидер которого еще со времен Югославии является предводителем массовых акций протеста. Обе политические силы против воплощение «мирного плана ЕС» для севера Косово, которым запланировано предоставление «особого статуса» (широкой автономии) сербским муниципалитетам, а также за пересмотр договора о демаркации границы с Черногорией (они считают, что соседняя страна забрала часть косовской территории). Эти силы сначала долго проводили акции протеста — на улицах и в парламенте, затем добились отставки действующего правительства, который и подписал все эти соглашения, а затем получили поддержку граждан во время голосования. Сейчас бывший начальник штаба Армии освобождения Косово, лидер блока, набравший больше всего голосов избирателей, и председатель Альянса за будущее Косово Рамуш Харадинай, готовится возглавить новое правительство.
Глава отдела Косово и Македонии в Европейской комиссии Дэвид Кулен накануне внеочередных выборов отмечал, что ЕС ожидает от новой власти Косово решения таких приоритетных для страны проблем, как верховенство права и экономические реформы, которые, по его мнению, являются действительно фундаментальными, но часто остаются без внимания в связи с политическими вопросами (которые еврочиновник, очевидно, считает второстепенными) — статус сербских муниципалитетов и демаркация границы с Черногорией. То есть, функционеры ЕС дали понять, что национальные интересы, проблемы границ и территориальной целостности не являются такими уж важными для жителей страны, которая менее чем два десятка лет назад воевала за право на независимость и продолжает эту борьбу дипломатическими методами й сейчас, поскольку Косово до сих пор не признали многие страны мира.
Евросоюз продвигает в регионе свою парадигму «прагматизм вместо национальной идеи» с помощью разномастных пряников. Именно Косово пообещали помощь в размере 645,5 млн евро и безвиз. Наверное, Брюссель считал, что этого достаточно, чтобы косовары отказались от «неважных дел»: защиты конституционного порядка и территории, которую они считают своей, и согласились отдать фактическую власть над северными районами в руки Сербии, а также забыли о территориальных претензиях к Черногории в обмен на деньги и свободу передвижения.
Однако итоги косовских выборов показали: граждане страны думают иначе, и политика Евросоюза на Западных Балканах 11 июня попала под неожиданный (для них) «холодный душ» реальности.
Первый вывод, который должен сделать Евросоюз из выборов в Косово: «мирный план», включающий в себя «особый статус отдельных территорий», фактически — легитимацию фактической оккупации части территории соседним государством, вызывает радикализацию общества в той стране, территорию которой хотят разорвать.
Второй вывод: безопасность и национальные интересы своего государства для части людей в странах, переживших военный конфликт, являются не пустыми словами, а мотивацией для действий и решений. Государственная граница для избирателей Косово гораздо более важная тема, чем безвиз или финансовая помощь ЕС.
Какие выводы сделает Европа после косовских выборов, будет ли изменена внешняя политика ЕС на Западных Балканах (и в других регионах), произойдет ли смена евросоюзовских кураторов этого направления, увидим в ближайшее время. Пока что Еврокомиссия ограничилась сообщением, что принимает предварительные результаты голосования в Косово «к сведению».
