Правительство России: перестановка стульев завершена
Процесс формирования нового старого российского правительства практически завершился. Остались мелочи, вроде назначения директоров ФСБ и Службы внешней разведки. Однако не похоже, что в этих структурах нас ожидают какие-либо перемены. Никаких новых ярких фигур в составе кабинета не появилось. Скорее более значимым является то, кто его покинул. Но все эти фигуры относятся к числу вице-премьеров, о которых я уже писал в «Дне». Это – Игорь Шувалов, Аркадий Дворкович и Дмитрий Рогозин. Сейчас как будто проясняются перспективы их дальнейшего трудоустройства. Шувалову прочат или курирование громкого проекта «Научно-технической долины» в МГУ, где, напомню, проректором является дочь Путина Катя, или пост президента Российского союза промышленников и предпринимателей. Дворкович, как ожидается, возглавит фонд «Сколково», а Рогозин – корпорацию «Роскосмос». К тому же Дворкович остался председателем оргкомитета по подготовке к чемпионату мира по футболу. Таким образом, все трое останутся при власти и при бюджетных деньгах, хотя, вероятно, и не при таких больших, как прежде. По всей видимости, главная вина уволенных вице-премьеров заключалась в гоголевском: «Не по чину берешь!»
Наиболее значимая структурная перемена в новом правительстве – это разделение прежнего Министерства образования и науки на Министерство просвещения и Министерство науки и высшего образования и передачу Рособрнадзора от прежнего министерства в ведение правительства. В кресло министра просвещения пересела бывшая глава Минобрнауки Ольга Васильева, которая теперь свои ретроградные идеи сможет проводить только в сфере среднего и среднего специального образования. Пока что она успела порадовать российских школьников перспективой пятой учебной четверти, которая может занять все лето и призвана прежде всего занять учащуюся молодежь, особенно ту, которая на лето остается в городах. Это, очевидно, затем, чтобы на разного рода оппозиционные митинги и демонстрации ходить времени не оставалось. Пока что эксперимент будет проводиться в 132 московских школах, но в случае, если министерство сочтет его успешным, пятую четверть могут ввести по всей России.
А вот назначение нового министра науки и высшего образования стало для научной общественности неприятным сюрпризом, который некоторые академики уже успели назвать «ударом под дых». Все научные сотрудники стоном стонали от деятельности Федерального агентства научных организаций, пресловутого ФАНО, буквально доставшего российских ученых бессмысленными наукометрическими показателями и горами бюрократических отчетов, не оставляющих времени для собственно научных исследований. Руководство Академии наук неоднократно ходатайствовало если не об упразднении ФАНО (академики понимали, что здесь они бессильны), то хотя бы о передаче Академии от ФАНО научного руководства научно-исследовательскими институтами РАН. И вот, казалось бы, сбылись самые смелые мечты академиков. Ненавистное ФАНО упразднено. Только вот вместо радости среди российских ученых царит уныние. Дело в том, что бывший глава ФАНО Михаил Котюков теперь возглавил Министерство науки и высшей школы. А это является надежной гарантией того, что ФАНО никуда не делось, а просто теперь из кабинетов министерства будет руководить не только академической наукой, но и высшей школой, а также осуществляемыми работниками вузов научными исследованиями. И теперь вся бестолковщина, связанная с ФАНО, обрушится не только на академические институты, но и на университеты.
Собственно наука интересовала и интересует Путина и его команду только в плане разработки новых технологий, пригодных для изготовления новейших систем вооружений и военной техники. Однако такого рода преобразования надежно гарантируют, что никакие грандиозные научно-технические прорывы, да еще имеющие прикладное значение, о чем мечтают российские власти, в обозримом будущем российской науке не грозят.
Министр обороны Сергей Шойгу и министр иностранных дел Сергей Лавров предсказуемо остались на своих постах. Смена Лаврова означала бы сигнал о предстоящей смене внешнеполитического курса, а Путин от авантюр в Украине и в Сирии и от противостояния с Западом в ближайшее время не намерен. Насчет же возможности смены Шойгу высказывались определенные предположения, что Путина, по многим признакам, начали раздражать сказки Сергея Кужегетовича о том, как замечательно обстоят дела с российской военной операцией в Сирии, равно как и в российских вооруженных силах в целом. Чего стоит одна двухнедельная болезнь Путина сразу после разгрома вагнеровцев за Евфратом. Владимиру Владимировичу явно есть за что быть недовольным Шойгу. Однако Путин помнит, сколь раскручена фигура министра обороны в пропагандистском плане, да и каких-то очевидных кандидатур на смену Шойгу у него нет. Можно допустить, что через некоторое время будет заменен нынешний начальник российского Генштаба Валерий Герасимов, и его преемнику поручат заняться военной реформой, призванной повысить боеспособность российской армии. Однако ни одной кардинальной реформы даже самый талантливый начальник Генштаба осуществить не в состоянии. Тут нужна политическая воля, и ее олицетворяет как раз фигура министра обороны. А Шойгу, который пришел в Министерство обороны под флагом борьбы с попытками своего предшественника привести российские вооруженные силы к западным стандартам и частично вернуться к советской практике организации армии, в качестве такой фигуры выступать не будет. Поэтому можно ожидать, что в ближайшее время никаких кардинальных военных реформ в России осуществляться не будет, а ее боеспособность, если и будут пытаться усилить, то только за счет наращивания численности вооружения и боевой техники. Но такое наращивание без подъема уровня обучения личного состава нередко приводит к прямо противоположным результатам.
Зато поста лишится преемник Шойгу на посту главы МЧС Владимир Пучков. Возможно, в отставку его вынудили уйти из-за резонансной трагедии в кемеровской «Зимней вишне», но нельзя также исключить, что решение о смене министра было принято еще до рокового пожара. Потому что преемник у Пучкова уж больно примечательный. Это – Сергей Зиничев, бывший заместитель директора ФСБ, в 2006-2015 годах служивший в личной охране Путина. И столь же примечателен новый министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев, с сельским хозяйством ранее и близко не связанный. Главное достоинство Дмитрия Николаевича заключается в том, что он является сыном бывшего директора ФСБ и нынешнего секретаря Совета безопасности Николая Патрушева.
Создается впечатление, что Путин загодя подбирает кадры правительства из своего ближнего круга даже не для нынешнего срока, а для следующего, после 2024 года, когда президентом, скорее всего, будет Дмитрий Медведев, а Путин сосредоточит в своих руках фактическую власть, став премьер-министром. Нынешнее же предложение президента Чечни увеличить число президентских сроков в России для одного лица до трех подряд, скорее всего, сделано только для того, чтобы Путин еще раз продемонстрировал свое нежелание менять конституцию.
