Скандальная "поправка": безнаказанность будет побуждать к повторному преступления
Настоящий предрождественский детектив завязался вокруг закона о бюджете на 2016 год. Здесь было все: силы Зла и Добра, легкомыслие и добросовестность, полшага к трагедии и счастливый финал. Несмотря на праздничное настроение, преступление с признаками служебного подлога требует надлежащей оценки. Нигилизм и вседозволенность подталкивают чиновников к откровенным дерзостям.
Все происходило в традициях приключенческого жанра. Сначала парламент со скрипом и напряженно принимает государственный бюджет в ночь на 25 декабря. В канун Нового года, в качестве подарка государству, Президент подписывает этот закон. Впрочем, как выяснилось впоследствии, это не была развязка. Интрига ждала впереди. Через день после Нового года народный депутат Виктор Чумак обнаружил в подписанном законе «поправку», которую народные депутаты не обсуждали и о ней не договаривались. Черным по белому закон о бюджете на 2016 год почему-то только с 2017 года (!) предусматривает введение электронного декларирования всех активов.
Беда не только в том, что без этого механизма еще год не сможет полноценно функционировать Национальное агентство по предупреждению коррупции. Проблема и в другом – обязательное электронное декларирование активов было одним из безусловных требований для отмены для нас визового режима с Европейским Союзом. Реакция ЕС не заставила себя ждать. В тот самый день, когда Виктор Чумак забил тревогу, представительство Европейского Союза стало требовать официальных объяснений у Киева.
Правительство устами министра юстиции Павла Петренко сразу же сняло с себя ответственность. Согласно заявлению министра, правительственный проект бюджета предусматривал внедрение электронного декларирования доходов с 2016 года. Круг сузился. Если депутаты не обсуждали эту «поправку» в сессионном зале, значит она была вписана в текст закона либо в кабинетах Верховной Рады, либо на финальной стадии – при подписании в Администрации Президента.
Сразу было понятно, что «поправка» не простая несуразность, а сознательное исправление нормы – что должно сузить инструментарий для антикоррупционных преобразований в Украине в 2016 году. Скорее всего, инициаторов этой «поправки» не беспокоили угрозы для безвизового режима с ЕС.
После непродолжительной заминки и возмутительных заявлений спикера и Президента, во имя спасения чести украинских чиновников нашли негодяев. Их роль в этой рождественской истории сыграют бывшие «регионалы» Деркач, Мисик и Шуфрич. Именно они, оказывается, самостоятельно задумали и реализовали такую пакость. Логика понятна – одиозные представители режима Януковича как губка поглотят общественное возмущение. Одним человеческим упреком больше, одним меньше – какая Шуфричу или Деркачу уже разница. После расстрелов на Майдане или голосования за законы «16 января»...
Впрочем, обстоятельства инцидента нельзя списать на невнимательность технических работников или коварство заклейменных опричников Януковича. Все, что произошло, имеет признаки преступления. Оно требует тщательного воспроизведения всей цепочки событий. С соответствующими оценками участникам, их общественным осуждением и возможным наказанием. Безнаказанность за этот случай может привести к повторению преступления в будущем.
Относительно данного случая можем порадоваться. Как и любая рождественская сказка, эта завершится хеппи-эндом. Скандальная «поправка» будет отменена. Уже зарегистрировали соответствующий законопроект. Дай Бог, больше ничто не помешает ни безвизовому режиму, ни началу работы Национального агентства по предотвращению коррупции. Впрочем, в более продолжительной украинской истории это – лишь завершение очередной части. Добру еще не один раз придется сразиться со Злом. Впрочем, финал многовековой истории для Украины несомненно будет счастливым.
