Спасительная гавань
для Дерипаски, Роттенбергов и всех, всех, всех
Президент России Владимир Путин подписал пакет законов о создании на острове Русский в Приморском крае и острове Октябрьский в Калининградской области зон с льготными условиями для работы иностранных компаний – специальных административных районов (САР). Фактически речь идет о создании внутренних оффшоров в России, причем компании, которые там зарегистрируются, получат статус международных и будут считаться в России нерезидентами.
Но к настоящему иностранному капиталу это на самом деле не имеет никакого отношения. Иностранные инвесторы в Россию не пойдут. Во-первых, потому, что они не очень-то шли сюда и раньше, еще до 2014 года. Во-вторых, потому, что опасаются попасть под антироссийские санкции, введенные после аннексии Крыма и вторжения на Донбасс. Стать резидентами оффшоров смогут только зарегистрированные за рубежом компании, но вот фактическим владельцами этих компаний наверняка будут россияне. Компаниям надо будет инвестировать в России как минимум 50 млн. руб. за полгода после регистрации в регионах, но для нынешних российских оффшоров на Кипре или на Каймановых островах это просто смешные деньги.
При этом перерегистрируемая компания должна была быть создана до января 2018 года, а контролирующие ее лица не должны были меняться до января 2017 года. Данное условие практически закрывает доступ на острова Русский и Октябрьский реальным иностранным компаниям и отсекает от новой кормушки также и тех российских бизнесменов, которые бы, подсуетившись, создали компании за рубежом уже после принятия закона, чтобы затем воспользоваться благами перерегистрации в российских оффшорах.
В России новый закон пропагандируется как направленный на деоффшоризацию российской экономики, что будто бы позволит привлечь в бюджеты всех уровней дополнительные налоги, а в регионах – создать множество новых рабочих мест. В действительности данные оффшоры предназначены только для своих, т. е. подпавших под западные санкции в связи с Крымом и Донбассом олигархов путинского круга, т. е. для крупнейших компаний, связанных с попавшими под санкции чиновниками и бизнесменами. Требованием о несменяемости руководства компаний отсекаются те из них, кто попытался с Западом договориться, сменив тех или иных одиозных руководителей.
В специальных экономических зонах будут действовать низкие налоговые ставки и смягченный контроль. Получить доступ к информации о бенефициарах резидентов территорий смогут только управляющая компания, контролирующие органы и суды, что существенно ограничит возможности того же Фонда борьбы с коррупцией. Платить налоги с прибыли от продажи активов и с полученных дивидендов компаниям не придется, а с выплаченных дивидендов – только 5%. Практически это означает, что проблемы попавших под санкции компаний будут переложены на плечи российских граждан, которые недополучат тех сумм из бюджета, на которые вполне легально уменьшатся налоговые платежи компаний, переведенных во внутренние оффшоры.
Вот и Игорь Сечин отказался возвращать валютную выручку «Роснефти» в Россию, что позволяют ему поправки в законодательство, освобождающие попавшие под санкции компании. И закон о внутренних оффшорах был принят как раз тогда, когда в американский Конгресс был внесен законопроект об ужесточении антироссийских санкций, и существует большая вероятность, что он будет принять еще до ноябрьских промежуточных выборов. На этот раз санкции собираются сделать действительно секторальными. Предлагается наложить санкции на все транзакции, имеющие отношение к инвестициям в российские энергетические проекты (пострадает, в частности, «Северный поток-2») или в суверенный госдолг России (а это гарантированно лишит Москву доступа к новейшим российским технологиям), продлить ограничения на импорт российского урана и т.д. Предполагается ввести и персональные меры против ряда лиц, связанных с высшим российским руководством. А странам НАТО законопроект предлагает дополнительные поставки американского военного снаряжения, чтобы те прекратили соответствующие закупки в России. Некоторые эксперты уже называют предлагаемый пакет новых санкций грядущим объявлением экономической войны России.
В этих условиях закон о внутренних оффшорах видится Кремлю панацеей от всех бед. Хотя и другие превентивные меры принимаются. Так, Центробанк России с апреля по июнь сократил свой портфель американских казначейских облигаций с 96 млрд. до 15 млрд. долларов. Это все то, что Путин на саммите БРИКС назвал «минимизацией рисков». Там же он заявил, что мы «не собираемся никак отказываться от доллара, мы применяем его и будем применять настолько, насколько финансовые власти Соединённых Штатов не будут препятствовать использованию доллара в расчетах». Он только не пояснил, за счет кого будет происходить «минимизация рисков».
Сейчас около 700 российских граждан и компаний столкнулись с ограничениями по визовому режиму и замораживанием своих активов, а ряд крупных российских государственных банков и компаний фактически лишились доступа к финансовому рынку США. Совокупный эффект от этих санкций на ВВП России, по оценкам некоторых независимых экспертов, составляет до 0,5%. А если будут введены новые американские санкции, то они еще больше ускорят отток с российского финансового и фондового рынка нерезидентов.
С апреля, когда США ввели ограничительные меры в отношении компаний Олега Дерипаски и Виктора Вексельберга, и до начала июля иностранные инвесторы продали российских облигаций федерального займа (ОФЗ) почти на 370 млрд руб., т . е. около 6 млрд. долларов. При этом Доля нерезидентов в номинальном объеме ОФЗ на 1 июля составила 28,2% (1,982 трлн. руб.), что является самым низким показателем с апреля прошлого года. Но весь вопрос в том, как долго российский бюджет выдержит внутренние оффшоры. Ну, а население России еще раз убедилось, что правительство Путина-Медведева – это правительство богатых и для богатых. В то время как близкие к Путину долларовых миллиардеров получают «налоговый рай» на островах Октябрьский и Русский, основной массе населения светит повышение налогов и пенсионного возраста.
