Украинская чека Европы
Говорят, что революции почти всегда пожирают своих детей. Очевидно, это также верно в отношении «цветных революций» — сначала в Грузии, а сейчас в Украине, где президент Виктор Ющенко, герой оранжевой революции 2004 года, провалился в первом раунде президентских выборов несколько недель назад, набрав менее 6% голосов.
Из этого видно, что расцвет свободы в Украине уже деградировал в очень заметный застой развития вследствие сочетания некомпетентности и коррупции, — и это настоятельно требовало перемен. Вне зависимости от того, кто из оставшихся кандидатов победит на предстоящем итоговом голосовании — нынешний премьер-министр Юлия Тимошенко или Виктор Янукович, — оранжевая революция завершится.
Таким образом, стоит оглянуться в прошлое на надежды, которые были связаны с теми замечательными днями и ночами ожиданий на площади майдан Незалежности в центре Киева, а также с победой на выборах Ющенко. Это была победа демократии и независимости над подделкой результатов голосования и неприкрытой силой власти.
Однако то, что произошло зимой 2004—2005 годов, касалось не только демократического права украинцев на самоопределение и их национальной независимости, но также будущего европейского порядка, который устанавливался после окончания холодной войны. Тогда Европа сразу оценила угрозу и приняла эффективные меры. Выборы пришлось провести повторно, и демократия победила.
Было ли все это, глядя в ретроспективе, напрасно? Ни в коем случае! Несмотря на то, что Украина переживает огромные экономические и социальные трудности, не стоит забывать о том, что до сегодняшнего дня ее удалось уберечь от судьбы «управляемой» демократии по российскому образцу.
Независимые СМИ и свобода слова не были ограничены в Украине, и выборы после 2004 года признавались свободными и справедливыми — и международными обозревателями, и самими участниками. Однако все это нельзя воспринимать как само собой разумеющееся в Восточной Европе.
И еще: кто бы ни победил во втором туре выборов президента, страхи относительно независимости Украины, в отличие от 2004—2005 годов, уже не будут такими сильными. Это также является шагом вперед, который не стоит недооценивать.
Европа, разочарованная инертностью и коррупцией Украины, отвернулась от нее — позиция, которая могла стать серьезной стратегической ошибкой. Украина является одним из краеугольных камней, на которых держится европейский порядок после холодной войны. Европа и Россия встречаются в Украине, и ее судьба не только будет решающим фактором в определении европейской безопасности, но также сыграет значительную роль в будущих отношениях Европы и России.
При независимой, демократической Украине отношения между Европой и Россией будут иметь совершенно иной и намного более позитивный характер, чем если бы ее роль фундаментально изменилась и история пошла бы в обратном направлении. Таким образом, будущее этой большой страны имеет большое значение для Европы; следовательно, в своих собственных интересах Европа не может себе позволить эмоционально разочарованную реакцию.
Скорее, необходимость есть в обратном: масштабные экономические и политические инвестиции, а также более близкое сотрудничество. Отношения с Украиной потребуют спокойствия и настойчивости, однако на кону находится слишком много, чтобы пойти по другому пути.
Это означает, что при рассмотрении «новой восточной политики» Европейский Союз прежде всего должен сконцентрироваться на Украине. В особенности восточные страны-члены ЕС не должны терять интереса к будущему Украины, в противном случае Союз в целом также может вскоре потерять интерес.
В этом вопросе Германия и Польша будут играть ключевую роль, поскольку обе страны входят в шестерку самых больших стран-членов ЕС, а также имеют необходимое стратегическое понимание важности Украины для Европы. В отличие от них, интересы Франции, Объединенного Королевства, Италии и Испании не работают в этом направлении. Это стало еще одним уроком 2004 года. Только если Германия и Польша вместе с менее крупными восточными странами-членами поддержат такую «восточную», соседскую политику в отношении Украины, политика ЕС в целом сможет иметь необходимое влияние и устойчивость.
Следовательно, способность Европы эффективно преследовать свои собственные интересы в Восточной Европе будет зависеть от координации между правительствами в Берлине и Варшаве, а также между ними и ЕС в Брюсселе и другими странами-членами. Германия и Польша вместе должны также удостовериться, что интересы Европы в независимой и демократической Украине не направлены против кого бы то ни было — не только в Киеве, но также и в Москве.
Новый министр иностранных дел Германии говорил о попытке восстановить старый «Веймарский треугольник» из Франции, Германии и Польши. Этого не произойдет, прежде всего, ввиду того, что Франция проявляет к этому незначительный интерес. Однако сотрудничество с Украиной должно в конечном итоге привести к созданию гораздо более значимого треугольника между Германией, Польшей и Россией, который может придать новый стимул восточной политике Европы.
Йошка ФИШЕР — ведущий член Партии зеленых Германии на протяжении почти 20 лет, министр иностранных дел и вице-канцлер Германии с 1998 по 2005 гг.
Выпуск газеты №:
№19, (2010)Section
Nota bene