Одесский школьник против Министерства образования

23 сентября Киевский окружной административный суд удовлетворил иски одесского школьника, а ныне — студента Одесской национальной юридической академии Олега Нички и отменил приказы Министерства образования и науки — о внешнем тестировании. Среди отмененных судом документов — приказ МОН Украины №804 о введении внешнего независимого оценивания учебных достижений лиц, поступающих в вузы, и приказ МОН Украины №802 об утверждении Условий приема в вузы Украины, по которым признавалась обязательная подача сертификата о результатах тестирования при поступлении в вуз.

По словам руководителя пресс-службы МОН Анастасии Клюковской, судебный вердикт не повлияет на независимое оценивание знаний учащихся. «Приказы, которые отменил суд, и так уже утратили силу: они регулировали вступительную кампанию-2008. В 2009 году тестирование запускалось новыми распоряжениями», — сказала Анастасия Клюковская.

По словам адвоката Олега Нички, начальника юридического отдела Одесской национальной юридической академии Ирины Залюбовской, законодательство Украины позволяет обжаловать только приказы Минобразования. При этом отмена независимого тестирования 2008 года не могла повлиять на его проведение в 2009. «Внешнее тестирование введено подзаконными актами, а не законом, как должно было бы быть в цивилизованном обществе. То есть отменена всего лишь нормативная база тестирования, проходившего в 2009 году. Нормативная база тестирования, которое пройдет в 2010 году, только сейчас утверждается Министерством, но эти документы содержат все те же, а в дополнение к этому, еще и новые нарушения. Но прецедент уже есть. Решение от 23 сентября 2009 года, без сомнения, станет прецедентом, который позволит абитуриентам, поступающим в 2010 году, отстаивать свои права и добиваться отмены и этих приказов министерства. Система тестирования несправедлива, потому что ставит граждан Украины в условия худшие, чем у иностранных студентов. И я призываю тех, кто поступает, подавать иски. Я вышлю всем желающим рыбу всех исковых документов и в итоге эта пагубная система будет отменена», — сказала Ирина Залюбовская.

Юрист отметила, что решение киевского суда не затронет статуса абитуриентов, поступивших в вузы в 2009 году, так как на момент их зачисления все приказы Министерства действовали. При этом тем абитуриентам, которые в 2009 году не поступили в вуз из-за тестирования, данное решение послужит аргументом в поддержку обжалования нарушений их прав. В данном же судебном деле предстоит апелляционное рассмотрение по жалобам представителей Министерства образования и науки.

Напомним, иск к Минобразования и облуправлению образования с требованием приостановить подготовку к внешнему тестированию ученик 48-й одесской школы Олег Ничка подал осенью 2008 года. Юноша добивался права выбора: писать тесты или сдавать экзамены. В частности, парень готовился сдавать экзамен по правоведению, а тестов по этому предмету нет. Одесский окружной административный суд своим решением от 25 ноября 2008 года приостановил подготовку к внешнему тестированию в Украине на время рассмотрения жалобы. Министр образования Вакарчук назвал иск «рейдерской атакой» на реформу образования.13 января текущего года этот же суд разделил заявление на две части: к облуправлению образования и министерству. 5 мая Одесский апелляционный суд удовлетворил иск к региональному управлению. Действия ведомства по организации тестирования признаны незаконными в связи с отсутствием законодательной базы для этого процесса. Однако в МОН подчеркивают, что приказ управления был отменен в октябре прошлого года, а затем областное ведомство не имело отношения к тестированию: его проводит Украинский центр оценивания качества образования.