Под прессом

В четверг под стенами парламента снова было неспокойно: около полутора тысяч предпринимателей из разных регионов страны протестовали против «осеннего» наступления на малый бизнес. Поводом к пикетированию Верховной Рады послужил подготовленный Кабмином законопроект о госбюджете на 2004 год, предусматривающий увеличение фиксированного налога с граждан с нынешних 20— 100 грн. до 100—300 грн., а единого налога для предпринимателей — с 20—200 грн. до 200— 600 гривен.

Предприниматели не без оснований считают, что неожиданное повышение ставок налогов от трех до десяти раз по сути поставит малый бизнес «на колени», приведет к его разорению или уходу в «тень». Особенно остро эта проблема стоит в депрессивных регионах: торговые обороты и объемы предоставляемых услуг в небольших городках, настолько незначительны, что любое повышение платежей становится для предпринимателей болезненным. Председатель Совета частных предпринимателей Украины Ксения Ляпина считает действия Кабмина незаконными: «системные и взвешенные» изменения в ставках налогов возможны, но они должны быть зафиксированы в отдельном законе об упрощенной системе налогообложения. В этом же законе, по ее мнению, следует произвести и некоторую дифференциацию с учетом неравномерности экономического развития территорий.

Свои требования участники акции довели до сведения руководителей всех депутатских фракций. В тот же день при содействии народных депутатов состоялась встреча предпринимателей с первым вице-премьером, министром финансов Украины Николаем Азаровым. В ходе дискуссии главный разработчик бюджета сообщил, что правительство «предметно работает» над уменьшением отчислений в социальные фонды. На предложение предпринимателей снизить размеры таких начислений до 16% Н.Азаров ответил так: «До какого уровня уменьшать нагрузку на фонд оплаты труда? Через сколько месяцев зарплаты полностью выйдут из «тени»? Вы можете гарантировать рост поступлений в бюджет? Нет. А правительство должно гарантировать выполнение своих обязательств. Выплачивать пенсии, зарплаты бюджетникам нужно ежемесячно». Н.Азаров изложил также политику правительства относительно уменьшения налогового давления, напомнив о снижении ставки подоходного налога с 40% до 13%. «Мы так и не поняли, почему за это должны расплачиваться «малые» предприниматели», — сказала «Дню» К. Ляпина.

Желание правительства подстраховаться на случай уменьшения доходов в бюджете- 2004 понятно, но вряд ли ущемление интересов малого бизнеса может служить надежным компенсатором. У предпринимателей есть другое предложение: нужно просто перераспределить отчисления с единого налога, поступающие сейчас в Пенсионный фонд. С нового года необходимость в них отпадет, поскольку, в соответствии с законом об обязательном государственном пенсионном страховании, предприниматели будут сами делать взносы в ПФ. Если высвободившиеся в едином налоге средства направить в местные бюджеты, то это, по мнению предпринимателей, полностью компенсирует недополучение средств, ожидаемых от повышения единого налога. «Мы считаем, что это взаимовыгодное решение проблемы. У местных бюджетов не сокращается налоговая база, не растет давление на отдельного налогоплательщика и в то же время бюджеты получают свои доходы», — убеждена К.Ляпина. Первый вице-премьер дал согласие на участие представителей малого и среднего бизнеса в деятельности правительственной рабочей группы, занимающейся разработкой проекта реформирования социальных начислений. Следовательно, в распоряжении предпринимателей есть несколько дней, чтобы убедить правительство в том, что лепта малого бизнеса в бюджете уже достаточна: на следующей неделе в парламенте пройдет первое чтение законопроекта о бюджете-2004.

КСТАТИ

Президент Украины Леонид Кучма заявил вчера во время пребывания в Днепропетровске, что не подпишет госбюджет Украины на 2004 год, если в нем будут повышены ставки налогов для частных предпринимателей. «Это будет удар по малому и среднему бизнесу, которого этот бизнес не выдержит. Так что, если не удастся убедить депутатов, а я думаю, что удастся, и правительство в том числе, чтобы они отказались от этих ходов (Повышения налогов. — Ред. ), я такой бюджет, где предусмотрены такие изменения, не подпишу», — сказал Л.Кучма.