Украина-миссионерка

Посредническая, миротворческая роль Украины в урегулировании конфликтов, в частности на просторах бывшего Советского Союза, имеет немало наработок, в первую очередь они относятся к Абхазии и Приднестровью. Масса встреч, множество консультаций, переговоров, подписанные документы... Касательно урегулирования грузинско-абхазского конфликта встреча в Ялте будет уже третьей (первая состоялась в Афинах в 1998 году, вторая — в Стамбуле в 1999 году). Планируется, что во время нынешних переговоров будет подписано соглашение «О мире и гарантиях невозобновления войны», а также «О возвращении беженцев и мероприятий по восстановлению экономики Абхазии». При этом, отметил начальник пресс-службы МИД Украины Игорь Грушко, на переговорах не будет говориться об определении статуса Абхазии. А последнее для самопровозглашенной республики как раз чуть ли не самое важное. Как свидетельствует приднестровский опыт, и в известной степени абхазский, подписание различного рода меморандумов, протоколов содействует разрешению вопросов между конфликтными сторонами ровно настолько же, насколько порождает новые. Сторона-сепаратист пытается проявить себя лучшим филологом и начинает искать основания для их признания в мире. Сторона-суверен вместо этого использует достигнутые договоренности для доказательства своей неделимости и сохранения границ. У вторых это получается, как известно, лучше. В конце концов противостояния и Молдовы—Приднестровья, и Грузии—Абхазии сводились к взаимным обвинениям в несоблюдении подписанных договоренностей.

Участие страны-посредника, каковым теперь выступает Украина, вряд ли можно считать благодарным занятием. Постоянное балансирование между двумя сторонами иногда не срабатывает, иногда приходится принимать решения, не совсем приемлемые для одной из сторон. Скажем проведенные 10 марта в Абхазии выборы в органы местного самоуправления в Киеве признали нелегитимными. Часто страны, которые посредник пытается примирить, начинают укорять его в недобросовестности. Министр иностранных дел самопровозглашенной Абхазии Сергей Шамба, скажем, на прошлой неделе заявил, что считает нецелесообразным расширение формата переговоров по урегулированию грузинско-абхазского конфликта. По его словам, теперь переговоры происходят под эгидой ООН при посредничестве России, а потому привлечение новых участников может только усложнить процесс. Как должна реагировать в этой ситуации Украина? В украинском внешнеполитическом ведомстве, понятно, были удивлены таким заявлением и даже допустили неправдоподобность сообщения, распространенного агентством Интерфакс. Мол, во время визита министра иностранных дел Анатолия Зленко в Тбилиси и Сухуми благодарили за участие Украины в урегулировании конфликта и соответственно ни о каких претензиях не могло идти и речи. Возможно, в МИДе и правы. Тем более, что в том же Интерфаксе был процитирован позавчера тот же господин Шамба, который на этот раз в своих высказываниях, в частности, по поводу встречи в Ялте проявил большее уважение к Украине. Перед отлетом в Крым, он заявил, что ялтинские переговоры станут «гарантом невозобновления боевых действий». Грузинский президент Эдуард Шеварднадзе во время визита украинского главы внешнеполитического ведомства также подчеркнул, что участие Украины в урегулировании абхазского конфликта имеет не меньше смысла, чем участие других стран-представителей группы друзей Грузии, в том числе России. Впрочем, не так уж и важно хорошее или плохое отношение сторон переговоров к посреднику, главное — окончательный результат переговоров. А до него пока что, как до неба...