Лопаты, соль и ямы на дорогах

До календарной зимы остается меньше месяца, а общественность активно обсуждает, не повторится ли в Украине мартовский снежный коллапс. К сожалению, как показала практика, в большинстве случаев наши коммунальные и спасательные службы не готовы своевременно реагировать на погодные вызовы. Чтобы убедить общество в противоположном, в течение октября по всей Украине проходили специальные тренировки: коммунальные, спасательные, военные и дорожные службы демонстрировали, что и как они будут делать, если внезапно пойдет сильный снег. Наверное, многие видели в теленовостях, как во время показательных учений в Киеве уборщицы заметали сухой асфальт с улыбками на лице, на подхвате стояли снегоочистительные машины, на помощь мчались спасатели.

•  ВОСЕМЬ МИЛЛИОНОВ  ГРИВЕН НА... ЛОПАТЫ

Недавно глава Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям Михаил Болотских отчитывался перед СМИ о готовности к зиме. Он отметил, что вышеописанные тренировки — не показуха, а европейский опыт. И такие тренировки спасательным и коммунальным службам нужны так же, как спортсмену подготовка к соревнованиям. Оно, может, и так, но когда нет топлива в баках снегоочистительной техники, а песчано-соляные смеси отсутствуют, то чем этот опыт поможет?

Пан Болотских уверяет, что в его службе уже готов план реагирования на чрезвычайные ситуации в осенне-зимний период. В нем говорится и о готовности техники (сегодня подготовлено 11 тыс. единиц снегоочистительных машин), и о созданной группе спасателей из 40 тыс. человек, и о сотрудничестве со СМИ и общественными организациями. Потому что, оказывается, мартовский провал возник из-за того, что несвоевременно распространялась информация о стихии и не было добровольцев, которые бы взялись за лопаты и стали очищать дороги от снега (хотя в марте как раз информация распространялась очень быстро и добровольцев из числа населения тоже было достаточно — те же владельцы джипов, которые вытаскивали из снежных заносов киевских водителей).

«На запрос «Дня» в КП «Киевавтодор» ответили честно: из необходимых 800 единиц снегоочистительной техники предприятие имеет только около 300 машин. А у более 50 % имеющейся спецтехники отработан моторесурс, и она подлежит списанию. Сейчас «Киевавтодор» заключает соглашения с другими предприятиями, которые одолжат городу дополнительную технику на зимний период. Речь идет о 177 машинах. Еще сотню коммунальщики планируют докупить до конца ноября. Но это все равно не 800 единиц необходимой техники».

Кстати, именно для волонтеров и добровольцев в Госслужбе по чрезвычайным ситуациям закупили лопаты и другие инструменты для ручной уборки снега аж на восемь с половиной миллионов гривен. Они будут распространены в больших населенных пунктах, где проживает не менее 50 тысяч человек. А как же маленькие села? Прошлогодняя зима показала, что много проблем существует как раз в сельской местности, когда жители не только выехать никуда не могут, но и остаются оторванными от цивилизации, не могут купить хлеб или другие продукты, потому что их в магазины просто не завозят — дороги же не расчищены.

•  ДВА МИЛЛИОНА  КВАДРАТНЫХ МЕТРОВ... ЯМ

В унисон с Государственной службой по чрезвычайным ситуациям комментируют подготовку к зиме и в «Укравтодоре». Уверяют, что сделали соответствующие выводы и провели работу над ошибками. А готовить дороги к зимним условиям начали еще в начале лета. Как сказал «Дню» Александр ГОЛОЦВАН, заместитель начальника управления эксплуатационного содержания дорог и безопасности движения «Укравтодора», сейчас по всей Украине сформированы оперативные штабы, которые уже работают и отслеживают погодные условия.

«Техника практически подготовлена — это около семи тысяч машин, заготовлен песок и техническая соль для обеспечения проезда машин по дорогам. Но есть проблемы с финансированием. Этот вопрос под контролем правительства, поэтому надеемся, что подобный коллапс, как в марте, не повторится. Сегодня все службы готовы, но, как покажет себя стихия, мы не можем угадать», — добавляет Голоцван.

Совсем иная позиция у Госавтоинспекции МВД Украины. В течение октября эксперты ГАИ проводили своеобразный мониторинг украинских дорог, проверяли, завершены ли все необходимые ремонты, ликвидирована ли так называемая ямковость и т. п. Вывод ГАИ таков: наши дороги к зиме не готовы. Дорожным службам нужно отремонтировать еще два миллиона квадратных метров дорожных ям. «У коммунальных служб нет необходимого количества снегоочистительной техники, а большинство имеющейся — в непригодном состоянии. Очень медленными темпами идет заготовка противогололедных материалов, отсутствует запас топлива», — констатируют в ГАИ.

•  ВМЕСТО 800  СНЕГООЧИСТИТЕЛЬНЫХ МАШИН КИЕВ ИМЕЕТ  ТОЛЬКО 300

А что же в Киеве? На запрос «Дня» в КП «Киевавтодор» ответили честно: из необходимых 800 единиц снегоочистительной техники у предприятия есть только около 300 машин. А у больше 50 % существующей спецтехники отработан моторесурс, и она подлежит списанию. Сейчас «Киевавтодор» заключает соглашения с другими предприятиями, которые одолжат городу дополнительную технику на зимний период. Речь идет о 177 машинах. Еще сотню коммунальщики планируют докупить до конца ноября. Но это все равно не 800 единиц необходимой техники.

Что касается топливных материалов, то сейчас «решается вопрос относительно создания резерва в количестве 450 тысяч литров», — сообщает предприятие. То же самое касается подготовки технической соли. Потребность города в год — 51 тысяча тонн. Сегодня есть только 11 тысяч, а остальные «предусмотрено заготовить в поточном году».

«Наши службы должны готовиться к борьбе со стихией заранее. Должна быть готовность к чрезвычайным ситуациям, на крайний случай должны быть запасы топлива, соли, машины, чтобы вовремя среагировать на непогоду, — говорит директор ОО «Институт города» Александр СЕРГИЕНКО. — А у нас снег идет, машины, оказывается, не заправлены, неизвестно где лежат мешки с солью. Нет четкого плана действий, кто и что должен делать, все сидят и ждут команды сверху, а каждый знает свой маневр: начальник ЖЭКа, начальник районного дорожного управления, МЧС, ГАИ. А все очень просто. Надо дать вовремя указания не пускать фуры в город, отпустить школьников раньше домой, поставить везде регулировщиков, машины с «лысой» резиной загнать на тротуары, то есть максимально освободить дороги, чтобы смогла работать техника».

•  О «ЗИМНЕЙ» ПАРКОВКЕ

КГГА хочет внедрить новые правила парковки на период зимы. Опять же — для улучшения работы снегоочистительной техники. Следовательно, в парные числа месяца надо ставить машины, например, на левой части улицы, в непарные — наоборот. Об этом будут информировать специальные дорожные знаки.

Такая практика давно распространена за рубежом, но будет ли она эффективной в Киеве? «Я знаю о таком опыте в Хельсинки. Местные коммунальные службы изучают прогноз погоды, понимают, если скоро будет сильный снегопад, техника выезжает в город и с первым снегом начинает работать. При этом на время ожидания ненастья машины полностью заправлены, готовы к работе и загружены соляно-песчаной смесью. Даже если у нас внедрить парковку по парным или непарным числам, а снегоочистительные машины при этом будут без топлива и необходимых материалов, то, хоть на тротуарах ставь автомобили, ничего не изменится», — комментирует председатель «Ассоциации прав автовладельцев» Андрей Воробьев.

•  «ПОКА БУДЕТ СУЩЕСТВОВАТЬ ПРИВИЛЕГИРОВАННАЯ КАСТА ВОДИТЕЛЕЙ,  НИЧЕГО НЕ ИЗМЕНИТСЯ»

Профессор Киевского национального университета строительства и архитектуры Евгений РЕЙЦЕН считает, что проблема не разрешится, пока нет единого органа, который бы взял на себя ответственность за ситуацию на дорогах. Ведь сейчас этими вопросами занимаются и Министерство инфраструктуры, и Министерство чрезвычайных ситуаций, и ГАИ, и дорожные службы, и коммунальные предприятия. И когда доходит дело до ответственного момента, крайнего нет. Кстати, никто из киевских чиновников так и не понес наказание за снежный коллапс в марте. В Киеве уволили только первого заместителя председателя КГГА Александра Мазурчака. А теперь готовится решение относительно его назначения на пост главы Печерского района.

«Еще одна наша проблема — это старые нормативы, — добавляет Рейцен. — Только сейчас готовится новый закон об автомобильном транспорте, где должны быть прописаны все нюансы, связанные с автотехникой. В 2011 году вышло постановление Кабмина о доработке этих документов к 2015 году. Пересмотреть следует 364 документа, которые разрабатывались десятилетиями. Эта доработка проходит просто ужасно, потому что ее поручают неспециалистам. Как тогда можно рассчитывать на хорошие результаты?».

По мнению Александра Сергиенко начинать надо даже не так с техники или правил, как с культуры водителей: «Можно накупить сколько угодно машин, но если водитель бросит автомобиль посреди улицы, снегоочистительная техника не сможет работать. До тех пор, пока будет привилегированная каста водителей, ничего не изменится. Приведу пример — на улице Богдана Хмельницкого остановка автомобилей запрещена, но машины стоят, потому что там располагается «Нефтегаз» Украины». Только равенство всех перед законом, отсутствие коррупции и дисциплина изменят ситуацию. Тогда можно вывешивать таблички о парковке по парным или непарным числам, ставить запретительные знаки о въезде фур в город и т. п.».

Единственное, что сейчас утешает, это прогноз синоптиков. Пока в «Укргидрометцентре» не предвещают таких сильных снегопадов, которые были в марте. Аномалии, дескать, не повторяются дважды.