«Новым политикам — реальные условия»

По последней информации, Верховная Рада соберется на единственное заседание на этом пленарной неделе. Так решили сами депутаты. И это — в условиях войны! Такое отношение к своим обязанностям лишний раз свидетельствует, что эта ВР точно должна пойти в небытие. Но вот механизмы отбора новой Рады все еще зависят от нынешних депутатов. Какими они могут быть?

Вчера несколько десятков активистов «Реанимационного пакета реформ» провели акцию около здания комитета Верховной Рады, во время которой в очередной раз требовали принять новый закон о выборах народных депутатов. Главные критерии: пропорциональная система с открытыми списками, снижение проходного барьера для политических партий до 3%; прозрачное финансирование политических сил.

Какие последние новости и настроения среди депутатов относительно нового избирательного законодательства? — В интервью с координатором инициативы «Реанимационного пакета реформ» Светланой ЗАЛИЩУК:

— Еще в прошлый четверг мы встречались с лидерами парламентских фракций — «Батьківщиною», «Ударом», «Свободой», а также представителем Президента в Верховной Раде Русланом Князевичем. После этих четырех встреч, мы поняли, что открытых списков на сегодняшний день не будет. Все рассказывают о том, что нет голосов. Основными виновниками они называют мажоритарников, которые прошли во ВРУ по старой системе, и которые не хотят голосовать за новые правила, потому что знают, что уже не попадут в ВР. Не поддерживают открытые списки и бывшие регионалы, коммунисты, те, кто перешел на сторону коалиции.

В то же время, у нас возникли сомнения: хотят ли сами партии, с лидерами которых мы встречались, делать эти открытые списки? Скорее, это публичные закулисья, за которыми стоит желание контролировать процессы в парламенте. Сегодня политики не утратили политические амбиции иметь подконтрольную Верховную Раду с максимальным количеством голосов. В настоящее время стоит вопрос таким образом: или мы остаемся со старой системой, принятой Януковичем, которая является институтом коррупции, или удастся найти голоса за закрытую пропорциональную систему. Наши эксперты говорят, что любые изменения, включая закрытую пропорциональную систему, будут лучше, чем в настоящее время.

Также есть еще несколько важных условий. Наше законодательство в сфере финансовой прозрачности — одно из наихудших в Европе. Например, если поинтересоваться, сколько политики потратили в 2012 году на парламентские выборы, то это не удастся найти в открытых источниках, потому что этой информации нет. Эту информацию можно найти только в архивах со специальным пропуском за 40 грн. Все эти процессы в Украине происходят непрозрачно. Например, люди, которые зарегистрированы в общежитиях, давали по 150 тыс. грн Литвину на предвыборную кампанию на прошлых выборах. Можно также найти очень много интересных фактов относительно Тимошенко, Яценюка, Януковича. Уже зарегистрирован законопроект о прозрачности финансовых кампаний, и достаточно за него просто проголосовать.

— Избирательный барьер будет меняться?

— Политические силы off-the-record говорили, что этот вопрос не однозначно определенный. 11 августа — это последний день консультаций Рабочей группы, которая пытается найти консенсус. На сегодняшний день вопрос стоит таким образом: если останется нынешняя система, то останется и 5% барьер. Если же найдутся голоса за законопроект Руслана Князевича, тогда речь будет идти о барьере в 3—4% или 5—7% для партий и блоков. Наши эксперты отмечают уменьшение проходного барьера до 3%. После Евромайдана Партия регионов потеряла авторитет и доверие, коммунисты нивелировались как политическая сила, поэтому мы понимаем, что должно произойти обновление политической элиты — за счет молодых политиков, проявивших себя на Майдане и формировавшихся как лидеры в последние годы, но из-за олигархической модели не имевших возможности попасть в политику. Если останется барьер в 5%, то фактически не будет шансов для ни одной из молодых политических сил пройти в парламент. Этот вопрос лежит в плоскости свободного доступа к медиа, ведь олигархи держат наибольшее количество влиятельных СМИ и допускают на экраны именно тех людей, в которых они больше всего заинтересованы.

— Сегодня будут рассматриваться изменения к избирательному законодательству?

 — Насколько мне известно, единственным днем голосования и работы в пленарном режиме будет вторник. Поэтому депутаты либо проголосуют изменения, либо провалят.

— Получается, что политики снова навязывают свою повестку дня, апеллируя к отсутствию голосов или прикрываясь войной. Но события Евромайдана и российская агрессия показывают, что необходимо ломать все эти правила. Какие все-таки могут быть рычаги влияния, чтобы сломать ситуацию?

 — Нам казалось, что мы выиграли Евромайдан, и это заставит политиков играть по другим правилам. Но это не совсем так — они, естественно, являются частью предыдущей системы, потому так же завязаны на олигархах, обещаниях, договоренностях, обязательствах перед спонсорами. Им тяжело от этого отказаться. Они не мыслят категориями долгосрочного выхода Украины на новые политические орбиты в демократическом смысле, а думают о том, как подмять систему под себя.

— Могут ли массовые митинги стать «инструментом убеждения»?

 — Я уверена, что да. Помаранчевая революция, Революция достоинства — все это массовые митинги. Новое избирательное законодательство для обновления политической элиты — это наше требование. Мы это делаем с помощью разных акций, публикаций, дискуссий. Запрос граждан — эффективный инструмент, с помощью которого мы можем изменить политику. Если к нам не прислушиваются политики, то очень важно, чтобы к нам прислушивались граждане. Тогда рано или поздно политики должны будут выполнить волю людей.

— Как вы считаете, на кого будет делать ставку Президент во время предстоящих парламентских выборов? Насколько он готов сотрудничать с новыми политиками и менять старые правила?

— Мы это сможем увидеть тогда, когда будет сформирована пропрезидентская политическая сила для участия в выборах, а также по тому, как будут проведены выборы. Тогда мы увидим — кем хочет стать Порошенко? Президентом, который будет подбирать политиков под себя, или лидером нации, который изменит страну. Новые избирательные правила — момент истины для Президента. Открытые списки отбирают возможность у Порошенко определять, кто будет в его партии и какое место будет занимать этот человек. Это такой своеобразный договор с обществом за то, что он даст ему возможность влиять и выбрать, кто будет в парламенте, кто будет достоин представлять людей. С моей точки зрения, сегодня для изменения правил игры во время выборов нет не голосов в парламенте, а политической воли.

— Каким образом сегодня происходит переформатирование политического пространства? Если будут блоки, то кто войдет в пропрезидентскую силу? С другой стороны, какие тенденции среди молодых партий?

— Законопроект Руслана Князевича как раз предусматривает закрытую пропорциональную систему при участии партий и блоков. Мы это уже проходили и знаем ее серьезные недостатки. Блоки — это ситуативный союз, который не имеет обязательства перед избирателями, это просто краткосрочный проект для того, чтобы зайти в парламент. Понятно, что сегодня хотят вернуться к этой системе, чтобы пропрезидентская сила набрала больше голосов и стала самой мощной фракцией в будущем парламенте.

Если рассматривать молодые политические силы, то на сегодняшний день одно из нововведений, которое рассматривается, это повышение залога в десять раз. Для молодых партий найти средства в такие краткие сроки фактически невозможно. Это делается для того, чтобы олигархи и в дальнейшем «заказывали музыку».

Я ожидаю, что на этих выборах Порошенко, Тимошенко предложат отдельным людям из молодых партий приобщиться к их спискам, но это подмена понятий. Нужно создать реальные условия для новых политиков.