Отблагодарить героев

Министр обороны Степан Полторак недавно заявил, что процедура получения статуса участника боевых действий для бойцов из АТО будет упрощена. Несколько месяцев при министерстве работает специальная межведомственная комиссия, которая рассматривает — кому давать такой статус, а кому нет. Теперь в ведомстве отчитываются о почти четырех тысячах солдат, которые такое звание получили. Несколько десятков дел направили на доработку, потому что не все документы собрали. И именно с этим возникает большинство трудностей. Как рассказывали нам ранее адвокаты таких бойцов, комиссии нужно предоставить справки обо всех ротациях бойца, которые должен подготовить командир военнослужащего, но почему-то в реальности до этого руки не доходят. Не у всех есть отметки об участии в АТО в военных билетах, что также усложняет процедуру.

Если боец оказывается в госпитале, то врачи иногда пишут, что ранение получил в быту, а не от взрыва или выстрела. И доказать участие на войне становится еще сложнее. Одним словом, процедура оформления больше напоминала процесс доказывания бойцами перед государством, что они действительно воевали и находились в «горячих точках» (кстати, лишь недавно чиновники определили границы АТО, потому что бывало и такое, что тот или иной населенный пункт, где находился боец, к территории боевых действий официально не относился). Поэтому когда юристы советовали министерству упростить эту процедуру, то имели в виду изменить подход к сбору документов.

Однако в Минобороны решили по-другому. Как объяснил «Дню» в. и. о. начальника управления прессы и информации министерства Валентин Буряченко, есть два приказа, подписанных министром: «Первый из них определяет задачу должностным лицам уменьшить срок сбора документов, необходимых для установления статуса. Другой приказ регламентирует улучшение этой работы. В настоящее время по этому приказу создаются комиссии при оперативных командованиях, при армейских корпусах, при Генеральном штабе, то есть не одна комиссия будет работать при Минобороны, а несколько на местах. Раньше человек вынужден был из регионов везти документы именно в Киев, а теперь все вопросы будут решаться на месте. Когда военные получают ранения, находятся в разных госпиталях на лечении — в Виннице, Львове или Одессе, будут специально назначены должностные лица, которые должны ходить к этим раненым и помогать собирать необходимые документы».

Перечень документов Валентин Буряченко назвал несложным. Так, официально нужно подать справку о непосредственном участии лица в АТО, выдержки из приказов по строевой части обо всех изменениях места пребывания бойца, копии удостоверений о командировке и копии документов о получении ранений.

Но если бы в действительности было все так просто, то не было бы работы у адвокатов, которые заявили о своем желании на добровольных началах консультировать военных и сопровождать их в суде, если возникает такая необходимость. Анна Брыцкая, юрист из ГИ «Адвокаты и юристы АТО», рассказывает, что сейчас возникает много проблем именно с установлением фактов пребывания бойцов в зоне АТО — потому что командиры такие документы не готовят. И доказать это можно лишь в судебном порядке.

— На данном этапе на местах никакие комиссии пока что не работают. Упрощения должны происходить методически, и нужно думать не о том, как будут работать сами комиссии, а насколько это будет доступно для военных. Есть много батальонов и образований при МВД или Нацгвардии, бойцам которых сложно подтвердить, что они получили ранение именно в бою. А находясь в госпитале  сделать это еще сложнее, — добавляет Анна Брыцкая.

Координатор ОО «Патриот» Анна Майборода считает, что государство само должно разыскивать таких людей и присваивать им статус. А для начала хотя бы распространять среди военных информацию: какие документы нужно собирать и куда обращаться.

— За всеми инициативами государства военные не уследят, даже о том, что государство выделяет им земельные участки, знают не все, — продолжает Майборода. — Поэтому должна существовать программа донесения до каждого бойца подобной информации. Такие шаги делаются, но это должно быть общегосударственная инициатива, при поддержке СМИ, чтобы бойцы и их родственники эту информацию имели на поверхности, а не сами искали.

Поэтому пока система упрощения остается непонятной ни тем, кто имеет право на звание участника АТО, ни тем, кто помогает бойцам разобраться в юридических коллизиях. А в Минобороны уже есть очередная идея, кому еще можно присвоить статус бойца АТО. Министр Степан Полторак считает, что волонтеры, которые работают в зоне боевых действий, тоже могут на это рассчитывать. Сейчас это лишь слова, ведь чтобы такая схема заработала, нужно вносить изменения в закон о присвоении звания участника боевых действий. А это уже инициатива парламента. И пока это не сделано на высшем уровне, волонтеры говорят, что, возможно, и не стоит во все это вмешиваться, потому что лично для себя такой необходимости не видят. Например, в фонде «Поддержи армию Украины» говорят, что эту тему с коллегами даже не обсуждают, потому что она на сегодняшний день несвоевременная, а министерству советуют разобраться сначала с военными.

Хотя есть и другое мнение. Анна Майборода считает, что те отчаянные волонтеры, которые, доставляя помощь военным, получали ранения, могут заслуживать таких привилегий.