Украина МОЖЕТ себе позволить «низкие налоги»

Вот уже почти две недели представители Минфина и приближенные к ним «эксперты» повторяют, как мантру, фразу о том, что либеральная налоговая реформа (зарегистрированная в ВРУ как законопроект №3357) приведет к появлению в бюджете дефицита на космическую сумму — целых 200 миллиардов гривен. А потому, как уверяет министр финансов Наталия Яресько, «Украина просто не может себе позволить низкие налоги». На что в экспертных кругах, ссылаясь на цитату известного бизнесмена и издателя Стивена Форбса, отвечают: «А может, Украина не может себе позволить такого министра финансов?»

Чтобы не быть голословным в критике, общественный активист и соавтор альтернативного минфиновскому законопроекта относительно налоговой реформы — №3357 Даниил Монин решил «проверить» цифры, которыми оперирует Наталия Яресько, обосновывая свою позицию, что либеральная налоговая реформа в Украине сегодня не ко времени. И он утверждает, что сумма «недостачи» в 200 миллиардов гривен — «с того же «потолка», что и заявления Януковича о потере Украиной 160 млрд евро из-за евроинтеграции».

«Начну с того, что понятие «дыры» в бюджете — относительное. Хотя бы с той точки зрения, что ставки налогов никак не влияют на желание государства раздувать госрасходы. Поэтому любой проект может иметь «дыру» в 200 млрд. И при уменьшении, и при увеличении налоговой нагрузки. Более того, расходы можно завысить... Все зависит от аппетитов тех, кто у власти», — говорит Монин.

«В процессе подготовки законопроекта №3357 я провел огромную работу по анализу государственных финансов: их доходной и расходной части за несколько лет, а также оперативных данных за 2015 год. Пришлось собрать и обработать колоссальное количество данных, — рассказывает наш собеседник. — Отдельное спасибо Казначейству, открытая информация которого (публикует на регулярной основе) дала возможность получать данные в режиме «месяц в месяц».

В итоге, Монину, как он утверждает, удалось рассчитать плановые доходы и расходы страны на 2015 год, а также сделать прогноз на 2016 год, исходя из нескольких сценариев развития ситуации. В том числе и просчитать доходную часть бюджета по законопроекту профильного комитета Совета №3357. И вот к каким выводам он пришел.

1  Фактические расходы бюджета на 2015 год будут ниже плановых приблизительно на 70—80 млрд гривен. Для чего был сделан такой зазор — большой вопрос. Одна из версий — эти деньги собирались просто разворовать, придумывая в конце года новые и новые расходы.

2 Профицит сведенного бюджета за девять месяцев 2015 года достиг цифры в 34,7 миллиарда гривен. Эти деньги фактически были выведены из оборота предприятий и вместо того, чтобы оборачиваться в экономике, в данный момент просто лежат на счетах Казначейства. Надеюсь, что до конца года их потратят хотя бы на что-то нужное типа ремонта дорог, а не просто сбросят на «свои» предприятия, переведут в валюту и выведут в оффшоры.

3  Вы не поверите, но 75% оборонного бюджета — это оплата труда военнослужащих. На закупку техники и вооружения идет всего 10% денег, выделенных на оборонку.

4  В расходах Пенсионного фонда пенсии по возрасту составляют 75% расходов, а 25% — выплаты по инвалидности, выплаты в связи с потерей кормильца и тому подобные.

Другую часть расходов проанализировать довольно сложно, говорит автор. Поэтому, объясняет он, решил просчитать те расходы, без которых точно нельзя обойтись в 2016 году (см. таблицу). Всего, по его подсчетам, эта сумма достигает 660 миллиардов гривен. «Плановые доходы, по проекту профильного комитета Рады, — отмечает наш собеседник, — составляют около 660—710 млрд грн (наш собственный расчет выдал цифру в 707   млрд). Если учесть плановый дефицит в 3,7% ВВП (укладывается в рамки допустимого от МВФ), мыполучаем еще плюс 80 млрд в виде запаса.

Всего в бюджете остается еще 80—130 млрд на другие «прихоти»! И они в 20 раз превышают расходы на покупку вооружений для армии! Внимание вопрос: какие откаты нужно требовать, чтобы потратить целых 200 миллиардов?»