Пакет инвестиционных стимулов

На четверг был внесен в повестку дня парламента пакет законопроектов №2554а-д и 2555а-д, направленных на создание и развитие в Украине индустриальных парков. А накануне парламентский комитет по вопросам промышленной политики и предпринимательства совместно с Ассоциацией индустриальных парков Украины и при участии Украинского сообщества лидеров строительной отрасли (UBC) также рассматривали этот вопрос в режиме дискуссии.

Напомним, что индустриальные парки — это производственные площадки, куда инвестор может прийти и, не затрачивая много времени и усилий, и, конечно, без взяток, получить точки подключения к инфраструктуре, и временные налоговые стимулы, мотивирующие его на создание нового производства. Например, в Турции с 2002 по 2010 год было создано 148 индустриальных парков. И сегодня ВВП страны и экспорт увеличились почти в три раза.

Индустриальные парки должны обеспечивать привлекательные условия и для иностранных инвесторов. Несмотря на все риски, ему должно быть выгодно заходить в Украину и создавать здесь производства, рабочие места, поставлять в Европу продукцию, пользуясь нашим соглашением о свободной торговле с ЕС.

«Законопроект 2554а-д создает надлежащие инструменты поддержки участников индустриальных парков на основе лучших международных практик, — уверен секретарь комитета промполитики и предпринимательства Михаил Хмель. — Это механизм освобождения от уплаты ввозной пошлины, особый режим налогообложения на первые 5—10 лет деятельности». Народный депутат напоминает: «Поскольку действующим механизмом не воспользовался еще ни один резидент индустриального парка в Украине — сейчас для утверждения списка оборудования и материалов, ввозимых на территорию Украины без уплаты пошлины, необходимо пройти согласование в четырех инстанциях, что в наших реалиях, будем откровенны, связано или с коррупционной процедурой, или вообще невозможно, — то предлагаем законопроект 2555а-д, который упрощает вышеупомянутый механизм ввозной пошлины».

Призывая Верховную Раду поддержать эту инициативу, Хмель отмечает: презентуя план приоритетных шагов на 2016 год, премьер-министр Украины Владимир Гройсман назвал индустриальные парки ячейками новой индустриальной политики Украины, чем еще раз подчеркнул приоритетность этого инструмента привлечения инвестиций в Украину.

По словам секретаря комитета ВР по вопросам налоговой и таможенной политики Олега Крышина, активные предприниматели, сталкиваясь сегодня с рядом осложнений, связанных с открытием нового производства, часто отказываются от реализации своих проектов. «Наша задача — обеспечить такой комплекс взаимоотношений между владельцами парка и предпринимателями, которые позволят создать там производство, чтобы это было выгодно всем», — подчеркивает Крышин.

Заместитель председателя бюджетного комитета Рады Виктор Кривенко советует коллегам перестать ориентироваться на призывы «псевдолибертарианцев», согласно которым государство должно быть исключительно «ночным сторожем» бюджета. По его мнению, экономика мира строится на добавленной стоимости и «войне» за инвестиции и человеческие ресурсы. Он считает, что Украина не должна быть в этих вопросах объектом, ей нужно заботиться об экономическом развитии и объединяться в борьбе за мощную страну.

Директор Ассоциации индустриальных парков Украины Игорь Николин охарактеризовал ситуацию с развитием индустриальных парков в Украине как «замедленную стабильность». По его словам, за два с половиной года в реестре появился только один новый индустриальный парк: «По нашим оценкам, существует 43 территории, перспективные для создания парков в разных областях Украины, — сообщил Николин, — но действующих индустриальных парков в стане только три. Мы отстаем по их развитию от стран Европы на лет 15—20, и если не поспешим — утратим все перспективны для развития».

Во Львовской области отведено 53 земельных участка, на которых можно развернуть индустриальные парки, сообщил руководитель управления инвестиционной политики Львовской ОГА Роман Матис. Однако, по его мнению, существует проблема привлечения в них инвесторов. «Все предприниматели в один голос утверждают, что единственный путь — это налоговая мотивация», — подчеркнул он. Исполняющий обязанности директора Департамента экономики Киевской ОГА Дмитрий Берулава отметил, что в области была разработана программа по привлечению инвестиций и улучшению инвестиционного климата на 2016—2018 годы, которой предусматривается создание на территории области 25 индустриальных парков. По его словам, они должны обеспечить точки роста каждого района и мощное экономическое развитие региона в целом.

«Для нашего государства индустриальные парки — это переход от модели экономического дрейфа, которую имеем сегодня, к модели управляемого промышленного инновационного развития, где темпы роста будут минимум 7—8% в год, а не 1%, как сейчас прогнозируют», — отмечает глава комитета промполитики и предпринимательства Виктор Галасюк. Он подчеркивает, что создание таких парков обеспечивает стране региональное развитие, наполнение местных бюджетов и создание рабочих мест, позволит запустить жизненно важный механизм развития отечественного производства путем стимулирования инвестиций в реальный сектор экономики через индустриальные парки. Глава комитета надеется, что в украинском парламенте найдутся голоса, чтобы поддежать перспективные законопроекты.