«Авансирование» Гройсману

Похоже, что в Европейском союзе довольны деятельностью украинского правительства во главе с Владимиром Гройсманом, который впервые с момента его назначения на эту должность побывал в Брюсселе. Такой вывод можно сделать по результатам двухдневного визита премьера в Брюссель и его встреч с высокопоставленными лицами — президентом Европейского совета Дональдом Туском, президентом Еврокомиссии Жаном-Клодом Юнкером, высоким представителем ЕС по иностранным делам и безопасностной политике Федерикой Могерини.

Высокий представитель, в частности, отметила, что встреча дала возможность подтвердить неизменное расположение Европейского союза к крепкому, глубокому и широкому партнерству с Украиной. Кроме того, она поздравила премьер-министра Украины с выполнением всех условий, необходимых для предоставления Украине безвизового режима. «Это поражающее достижение, которое было признано Европейской комиссией в ее предложении отменить визовые требования, должно привести осенью к позитивному результату в Совете и Европейском парламенте», — отмечается в сообщении Внешней службы ЕС.

Со своей стороны премьер-министр информировал Могерини о мерах, которые предпринимает правительство в социально-экономической сфере, реформировании системы государственной службы, борьбе с коррупцией. Оба собеседники сообщили о договоренности провести в конце 2016 года заседание Совета ассоциации Украина — ЕС, сопредседателями которой они являются.

В ходе встречи они также обсудили ход реализации Минских договоренностей, особенно в свете всплеска насилия на востоке Украины за последние два дня. «ЕС продолжает поддерживать полное выполнение Минских договоренностей, а также территориальную целостность и суверенитет Украины», — уверила Могерини.

Во время общей пресс-конференции с президентом Европейской комиссии Жаном-Клодом Юнкером Гройсман отметил, что говорить о выборах на Донбассе и реинтеграции территории можно только после того, как из украинской территории будут выведенные боевики, российские войска, вооружения, будет введена полицейская миссия ОБСЕ и будет обеспечена безопасность.

Премьер отметил, что после переговоров с европейским комиссаром по вопросам торговли Сесилией Мальстром была достигнута договоренность, что с сентября Украина может получить дополнительные торговые преференции для своих товаров с выходом на европейский рынок. «Сфера действий автономных преференций ЕС должна включать в себя критически важные категории, такие как мясо птицы, агропродукцию животного происхождения, муку, фруктовые соки, электротовары, алюминий и изделия из него», — объяснил Гройсман.

Он также сообщил, что на переговорах с европейской стороной поднимался вопрос общего авиационного пространства, которое позволит зайти в Украину бюджетным авиакомпаниям ЕС, а украинские операторы смогут выйти на общеевропейский рынок.

«В ДАННОМ СЛУЧАЕ ЕС ДЕЙСТВУЕТ ПО ПРИНЦИПУ «НЕ НАВРЕДИТЬ»

Михаил ГОНЧАР, президент центра глобалистики «Стратегия-1»:

— Полученные сигналы свидетельствуют о позитивных последствиях визита Гройсмана в Брюссель. Не думаю, что здесь какая-то большая заслуга украинского премьера, а, скорее всего, авансирование, ввиду того, что трудно ожидать в течение нескольких месяцев фундаментальных сдвигов в проведении реформ. 

 И, во-вторых, это не столько оценка европейской стороной персонально премьера Гройсмана за медленное, не совсем уверенное, не до конца последовательное, но все же продвижение Украины. Хотя кое-что и связано с персоналией самого Гройсмана, и в принципе так должно быть. Ведь успех реформ — это не столько конкретные персоналии, а системная работа государственного аппарата в целом. В данном случае ЕС действует по принципу «не навредить». А нас постоянно тыкали лицом в асфальт, так теперь решили немножко подсластить.

Что касается знаковых вещей, то можно выделить вопросы, связанные с сотрудничеством в использовании потенциала газотранспортной системы в контексте угроз, которые составляет северный сосед с продвижением проекта «Северный поток-2». Здесь шла речь о нащупывании общего взаимодействия Украины и ЕС. Но пока еще европейская и американская стороны не видят активной позиции нового правительства, в отличие от предыдущего, которое было больше настроено противодействию «Северному потоку-2».

Остается проблемным вопрос безвизового режима. Евросоюз, как правило, критикует нас, что, мол, украинские политики любят обещать, но ничего не делать. А здесь получается, что и ЕС умеет обещать, выдвигать условия, и в конечном итоге далеко не факт, что вопрос предоставления безвизового режима Украине будет решен в октябре.

Мне кажется, что напуганная и с полной кучей психологических комплексов Европа будет искать какие-то зацепки, чтобы так или иначе, если не избежать предоставления нам безвизового режима, то в очередной раз отложить этот вопрос на неопределенное время.

Но там должны осознавать, что на этом этапе неопределенность с этим вопросом начнет отталкивать Украину от ЕС. И это приведет не просто к колоссальному разочарованию в Евросоюзе, а станет катализатором враждебного отношения к ЕС как наднациональной структуре.

История с расширением квот  — это хорошо. Но вопрос, какие квоты и насколько их расширят. Мы знаем, как европейцы действуют в этих вопросах: на каплю расширят определенные квоты, а будут подавать это как определенный успех. Конечно, они будут тыкать нам пальцем: смотрите, у вас квоты вообще не выбранные, а еще что-то просите. А по другим квотам, в частности подсолнечному маслу или зерну, то там квоты мизерны. Они защищают свой рынок, потому я не думаю, что там будет колоссальный прогресс.

Что касается общего авиационного пространства, то эпопея с этим вопросом тянется так же как с безвизовым режимом. Длинная история, которая не имеет конца и края. Если длительное время проблема была именно с украинской стороны и заключалась в монополизации рынка авиационных перевозов, и мы не делали никакого прогресса, то в настоящий момент ситуация выглядит не так однозначно. Мы не видим такого интенсивного движения навстречу со стороны ЕС. Здесь продолжают действовать предостережения относительно Украины и не через проблемы технического характера,  а общеполитического. Евросоюз переосмысливает в настоящее время себя, там всем напуганы и начинают внимательно смотреть на все угрозы вокруг. И теперь, поскольку на востоке через российскую агрессию есть какая-то неуверенная непредсказуемая и нестабильная Украина, то происходят, употребляя астрономический термин, расхождение галактик. ЕС считает, что нужно убежать от этих проблем, хотя это невозможно.