Лишат ли Януковича звания президента?

19 октября Конституционный Суд начал слушание о лишении Виктора Януковича звания президента Украины. После его побега из страны 22 февраля 2014 г., Верховная Рада приняла постановление, в котором речь шла о том, что «Янукович неконституционным путем самоустранился от выполнения конституционных полномочий и является неисполняющим свои обязанности», а также о назначении внеочередных президентских выборов на 25 мая 2014 г. Критики сразу отметили, что это решение носит антиконституционный характер. Согласно закону, досрочное прекращение полномочий президента происходит в случае его: 1) отставки; 2) невозможности выполнять свои полномочия по состоянию здоровья; 3) устранения с поста в порядке импичмента; 4) смерти. Однако украинское законодательство никоим образом не предусматривает процедуру отставки президента в случае его самовольного самоустранения от выполнения обязанностей президента и исчезновения путем побега из страны. Исходя из ситуации, 4 февраля 2015 г. народные депутаты приняли отдельный законопроект, которым лишили Януковича звания президента. Инициаторы закона указали, что «в связи с тем, что действующее законодательство содержит пробелы в части правовых последствий самоустранения гражданина Украины от исполнения полномочий президента Украины, а также совершения им действий, которые угрожают управляемости государства, территориальной целостности и суверенитету Украины, массовому нарушению прав и свобод граждан, есть острая необходимость принятия данного законопроекта, который бы лишил Януковича звания президента Украины».

Дальше Президент Петр Порошенко обратился в Конституционный Суд с представлением о несоответствии Основному закону принятого парламентом законопроекта. Свои действия глава государства аргументировал тем, что поскольку процедура импичмента к президенту Януковичу не применялась, юридических оснований лишать его звания президента пока нет. «Я считаю, что у Президента нет морального права обращаться в Конституционный Суд в этой ситуации, тем более когда в государстве куча других действительно неконституционных законов, которые нарушают права граждан. Такое обращение мог сделать «Оппозиционный блок», — дал комментарий «Дню» судья Конституционного Суда (2006—2015 гг.) Виктор Шишкин. Следовательно, ответственность в этом вопросе пока переведена на КС. Каким может быть решение суда?

«Украинская Конституция имеет общие и специальные положения, в том числе относительно высших должностных лиц и центральных органов власти, — дает комментарий «Дню» старший научный сотрудник Института государства и права им. В.М. Корецкого НАН Украины Николай Сирый. — В первую очередь, Конституция организована для обычного образа жизни общества, когда власть меняется в результате выборов или в крайнем случае через импичмент президента. Когда же речь идет о чрезвычайных обстоятельствах, то нужно исходить из системного толкования Конституции, прежде всего ее общих положений. То, что случилось в Украине в конце 2013 — начале 2014 гг., — это экстраординарные обстоятельства, которые по некоторым признакам могут характеризоваться как революционная ситуация. Органы власти действовали не в соответствии с Конституцией, они применяли силу против народа, который заявлял конституционно обоснованные требования. В этой ситуации бывший президент Янукович, с одной стороны, не выполнял надлежащим образом возложенные на него Конституцией обязанности, а с другой — отдавал преступные приказы. Более того, Янукович сам себя лишил статуса президента, когда физически бежал из страны и прекратил исполнять свои обязанности. Государственный механизм нуждался в определении, и это определение было найдено через решение парламента передать полномочия и.о. главе парламента. Эти обстоятельства должен учитывать КС, так как они являются основанием для лишения Януковича статуса президента».