«Украина - не угроза, а шанс для ЕС»

Украина сделала очень много за последние три года по сравнению со всем предыдущим периодом с момента обретения независимости. Благодаря реформам было подписано Соглашение об ассоциации с Европейским Союзом, а также украинцы получили возможность без виз путешествовать в страны - члены ЕС. Однако впереди еще больше работы, которая заключается в имплементации Соглашения об ассоциации, адаптации и гармонизации украинского законодательства с европейским. Таким был главный вывод участников международной конференции «Украина - ЕС: интеграция в меняющемся мире», которую провел на днях Институт мировой политики (ИМП) совместно с Министерством иностранных дел Украины.

Зал проведения конференции был переполнен, организаторы рассказали, что многие не могли попасть на это мероприятие. И неудивительно, ведь многим накануне саммита Украина - ЕС, который состоится через неделю в Киеве, было интересно услышать взгляды украинских чиновников, главы представительства ЕС в Украине, посла США, международных экспертов по такой актуальной для нашей страны теме, как интеграция в ЕС, какие вызовы и шансы она дает Украине. Тем более что недавно был введен безвизовый режим для украинцев, а в ближайшее время завершается процесс ратификации Соглашения об ассоциации.

Следует отметить, что заявленный в программе министр иностранных дел Павел Климкин почему-то не нашел времени, чтобы выступить на этом мероприятии. Но и раньше в последний момент у шефа дипломатии внезапно менялись планы и вместо него выступал заместитель.

Поэтому позицию правительства по данной тематике выразила вице-премьер-министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Иванна КЛИМПУШ-ЦИНЦАДЗЕ, подчеркнув, что принятие Соглашения об ассоциации и безвизовом режиме для украинцев помогут Украине стать крепкой страной. По ее словам, каждый гражданин почувствует изменения после внедрения Соглашения об ассоциации. Она также заявила о серьезных достижениях в сфере энергетического сотрудничества с ЕС, торговли. «За четыре месяца 2017 года объем торговли с Евросоюзом вырос на 21,4% и ЕС стал нашим главным торговым партнером, на которого приходится более 38% украинского экспорта», - сказала Климпуш-Цинцадзе.

Вместе с тем вице-премьер-министр призналась, что Украина отстает в графике имплементации Соглашения об ассоциации и группы интересов блокируют принятие определенных законов, которые повысят стандарты украинцев, в частности в сфере транспорта. В то же время она отметила, что успех Соглашения об ассоциации зависит от совместной работы с ЕС и другими западными странами.

Бегло упомянув о наработках в сфере реформы государственной службы и судебной ветви, пани Климпуш-Цинцадзе не сказала, что реально мешает прогрессу в этих критически важных областях.

А посол США в Украине Мари ЙОВАНОВИЧ в своем десятиминутном выступлении как раз отмечала, что ключевым сектором реформ, который обеспечит будущее Украины, является судопроизводство и борьба с коррупцией.

«Украинцы, с которыми я общалась, часто рассказывали мне, что не чувствуют, что закон их защищает. Речь идет и о недвижимости, и о налогах, и о трудоустройстве, и этих ужасных рейдерских атаках, которые попадают на первые полосы не только украинских, но и западных изданий. И этот фактор влияет на решение инвесторов», - рассказала Йованович.

Она также считает целесообразным проведение нового конкурса на должности судей Верховного суда, если нынешние кандидаты не будут отвечать критериям добропорядочности.

Воспользовавшись случаем, что накануне в Украине отмечали День конституции, посол США отметила, что в этом документе отражены европейские ценности: права человека, верховенство права. «Эти принципы возвращают нас в 1710 год, когда Пилип Орлик написал первую Конституцию Украины, которая могла стать первой действующей конституцией в Европе. По моему мнению, Украина возвращается к европейским корням, и это заряжает меня оптимизмом. С момента обретения независимости США поддерживали Украину, мы поддерживали действительно впечатляющие реформы за последние три года и эта поддержка будет сохранена», - сказала Йованович.

Между тем глава Представительства ЕС в Украине Хьюг МИНГАРЕЛЛИ в своем выступлении отметил, что сейчас общая цель - сближение, которое предусматривает углубление политической ассоциации и экономической интеграции. «Это самое важное, что может предложить ЕС Украине. За последние три года Украина осуществила очень много политических и экономических реформ. Это факт. Следующий шаг после Соглашения об ассоциации и соглашения о введении безвизового режима - это имплементация этих соглашений. Потому что подписание и ратификация для среднестатистического украинца не имеет никакого значения», - подчеркнул он.

По его убеждению, основным препятствием для инвестирования и торговли между Украиной и ЕС являются нетарифные торговые барьеры, для преодоления которых требуется гармонизация украинского законодательства с законодательством, нормами и стандартами Евросоюза во всех сферах экономики.

Посол ЕС обратил внимание на то, что Украине нужно работать над популяризацией положительного имиджа, в первую очередь в Западной Европе, чтобы опровергнуть существующие стереотипы, что Украина - это Чернобыль, коррупция и проституция. «На Западе должны знать, что здесь, в центре Европы, проживает более 40 млн населения, очень квалифицированного и образованного, что украинцы знают много языков. Мы знаем, что Украина выпускает лучшие ракетоносители в мире, и вы можете много добавить и стать ключевым актером на континенте. Украина - не угроза, а шанс для ЕС. Свободная независимая Украина - лучшая безопасность для Европы», - отметил Мингарелли.

По его мнению, Украине нужно больше использовать программы обмена, участвовать в программе «Горизонт 2020», реализовать культурные программы с ЕС, еженедельно проводить выставки, фестивали и активно приобщиться к программе «Креативная Европа».

Что касается дальнейшего взаимодействия Киева и Брюсселя, то пан посол видит задачу ЕС в усилении поддержки Украины, увеличении торговли через инвестиции благодаря имплементации Соглашения об ассоциации, а также ускорении реализации программ диверсификации гуманитарной поддержки.

Главный экономический советник премьер-министра Украины, бывший вице-премьер-министр и министр финансов Словакии Иван МИКЛОШ обратил внимание на то, что процесс интеграции является выигрышным для обеих сторон - и Украины, и ЕС, а перспектива членства была бы стимулом не только для Украины, но и для ЕС.

По его словам, Украина имеет большой потенциал, который очень мало используется. «Если реформы будут продолжены, то потенциал начнет реализовываться», - подчеркнул он.

Пан Миклош убежден, что Украина достигнет успеха и основой для этого является недовольство людей медленной реализацией реформ. Вместе с тем он считает, что о достижениях Украины нужно более активно коммуницировать, рассказывать о реформах, которые были реализованы.

Заместитель председателя комитета ВРУ по вопросам европейской интеграции Мария ИОНОВА откровенно заявила: «Я не довольна темпами гармонизации и адаптации нашего законодательства». В то же время она призналась, что в Украине отсутствуют нормы регулирования новых законов, которые противоречат европейскому законодательству, а также не хватает профессионалов в средних звеньях. Возникает вопрос, почему Верховная Рада, которая, по ее словам, сотрудничает с правительством и президентом и имеет план реформирования, не исправляет эти недостатки.

Можно согласись со словами народного депутата, что нужно работать каждый день и делиться нашими успешными историями. И народные депутаты должны показывать этот пример, но мы этого не видим.

Пани Ионова обратила внимание на то, что в Европе не хотят слышать о проблемах Украины, связанных с агрессией России на Донбассе, и видят для себя приоритетом экономику, а не безопасность. «Нам нужно давить на компонент безопасности. Наша успешная реализация Соглашения об ассоциации - это гибридное оружие в войне с российской агрессией», - отметила она.