«Смуга перешкод» для благодійників

«Завислі» на митниці 400 машин швидкої допомоги нарешті можуть дістатися до лікарень. Їх благодійні волонтерські організації придбали за кордоном. Упродовж року тривала бюрократична тяганина між волонтерами і Міністерством соціальної політики. У відомстві відмовлялися визнавати автомобілі гуманітарною допомогою, а без цього машини «швидкої» не пропускала митниця. На додачу ускладнило процедуру розмитнення автівок нововведення парламенту, за яким усі автомобілі, що перетинають український кордон, повинні відповідати екологічним стандартам Євро-4 або Євро-5. Активісти обурювались, що так весь спеціалізований транспорт, закуплений для лікарень чи потреб військових, буде заблокований. Адже більшість таких гуманітарних автівок мають сертифікацію Євро-3.

«НАШ АВТОМОБІЛЬ РЯТУВАТИМЕ ЖИТТЯ ЛЮДЕЙ!»

Наприкінці лютого парламент дав «зелене» світло для спеціалізованого транспорту. Депутати підтримали внесення змін до статті 2 закону «Про деякі питання ввезення на митну територію України та реєстрації транспортних засобів». Раніше автівки двічі перевіряли на відповідність екологічним нормам. Це робили митниці Державної фіскальної служби при митному оформленні та територіальні органи з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ при проведенні державної реєстрації. Але європейське законодавство, до якого адаптують українські норми, не  обмежує ввезення на митну територію  країн-членів ЄС транспортних засобів, які не відповідають екологічним нормам, ішлося у пояснювальній записці до законопроекту. Тож тепер під час пропуску на митну територію України транспортних засобів так званий екологічний сертифікат не вимагатимуть.

«Зміни приведуть до оновлення парку спеціалізованих автомобілів медичної допомоги,  підвищення якості медичних послуг для населення та військовослужбовців! Таким чином довгий шлях нашого автомобіля швидкої допомоги майже закінчено, і він працюватиме за призначенням – рятуватиме життя людей», - коментувала у «Фейсбуці» активістка фундації «Українці в Нідерландах» Віра Зваан.

Саме ця організація набідкалася зі своїм гуманітарним вантажем чи не найбільше. Рік тому волонтери фундації придбали автомобіль швидкої допомоги для Глухівської центральної районної лікарні.  Та через законодавчі нововведення машину не пропускали на кордоні, навіть повертали благодійникам.

ВИБІРКОВЕ СПРОЩЕННЯ

Тож полегшена процедура розмитнення спеціалізованого транспорту справді є шансом для наших лікарень оновити автопарк і технічну базу. А це врятовані життя і вища якість медичних послуг. Сумніша картина з вантажами, що не входять до категорії спеціалізованого транспорту, - одягом, ліками, книгами, обладнанням тощо. Чимало волонтерських фондів мають клопіт із тим, що Міністерство соціальної політики не визнає донорський вантаж гуманітарним. А це означає блокаду, прострочення на митниці і сплату пені, іноді - повернення зібраної за кордоном допомоги назад.

«Майже на кожне засідання Мінсоцполітики ми подаємо документи на визнання вантажів гуманітарними, але результатів немає, - розповіла Марія Гостін, волонтерка благодійного фонду «Нам небайдуже». – Є загальний стандарт документів, які ми маємо подавати. Ми займаємося цим 15 років, але останній рік у міністерстві постійно змінюють вимоги. Наприклад,  на одному засіданні вони вимагають додаткової печатки, а коли ми її ставимо на документ, кажуть, що навпаки, тепер прийняти документи заважає печатка. Іноді документи просто губляться у міністерстві. А останнього разу нам сказали описати речі, які можуть бути у нашому вантажі, вказати країну-виробника цих речей, їхній склад і кому ми їх дамо. Це вже речі вживані, ми не маємо такої інформації. У нас таким чином закінчилися терміни, а на митниці наші вантажі  забрали».

«ХТО ПЛАТИТЬ, ОТРИМУЄ ВАНТАЖІ ЗА ТИЖДЕНЬ»

На сайті міністерства опубліковані протоколи засідань комісії, що розглядає питання гуманітарних вантажів. З документів видно, що причини відмови волонтерським фондам стандартні: потрібна додаткова документація, підписи донорів чи інші уточнюючі дані. Хоча за діючим законодавством треба лише вказати того, хто допомогу надає, та який фонд України її отримує. На думку Марії Гостін, причина такої бюрократичної блокади криється у некомпетентності чиновників Мінсоцполітики.

«Вони не розуміють необхідності цих гуманітарних вантажів, - продовжує вона. – Часто грає роль людський фактор, зверхність, а такого не має бути в цьому контексті. Є документи, звіти, і треба виконувати свою роботу. Зараз змінилося законодавство, у міністерстві вимагають надавати персональні дані людей, які отримують цю допомогу. Це величезний мінус. Бо люди, які приходять за допомогою, не хочуть заявляти про свою нужденність. Ні для кого не секрет, що дехто привозить під виглядом гуманітарної допомоги інші речі і має від цього вигоду. Виходить, ті, хто платить, хто має зв’язки, отримує вантажі за тиждень. Раніше це теж було нелегко, але ми хоча б отримували вантаж у результаті. А зараз ми не знаємо, куди він дівається взагалі. Вантаж може забрати обласна митниця під реалізацію без нашого відома, а куди - це неможливо відстежити».