Роль мера в успіхах міста Вроцлава
Мабуть, в Україні не багатьом відоме ім'я Рафала Дуткєвіча (на фото праворуч). Натомість у Польщі президента Вроцлава знають не тільки мешканці Нижньої Сілезії. Адже за час його керування містом Вроцлав став економічним тигром країни: створено 40 тисяч нових робочих місць, залучено інвестицій на кілька мільйонів євро. Тож не дивно, що на недавніх виборах до місцевих рад Дуткєвіч посів друге місце в Польщі, отримавши 84,5 відсотка голосів.
ШЛЯХ ДО ВЛАДИ
У кінці 80-х Дуткєвіч був активістом вроцлавської Солідарності, яка була на той час в опозиції. Коли в 1989 році йому запропонували стати першим президентом міста, він, отримавши наукову стипендію, поїхав до німецького Фрайбурга. У першій половині 90-х він повернувся до Польщі і зайнявся бізнесом.
Чотири роки тому Дуткєвіча як кандидата в президенти Вроцлава підтримали дві найпотужніші польські партії — Громадянська Платформа (ГП) та Право і Справедливість (ПіС). Вони створили спільний список і стали в міській раді домінуючою силою, що підтримувала президента міста.
Перед останніми місцевими виборами, що відбулися восени 2006 року, Громадянська Платформа ще в квітні запропонувала Дуткєвічу балотуватися за її списком. Він відповів, що хотів би, аби його діяльність підтримали обидві партії — ГП та ПіС. Але суперечності між цими партіями на центральному рівні гальмували рішення правлячої партії Право і Справедливість у цій справі.
Врешті-решт Дуткєвіч балотувався як незалежний кандидат, хоча його підтримали не тільки ці дві, а й інші партії і політики правого спектру. В результаті конкурентам дісталося всього по кілька відсотків голосів виборців.
СТВОРЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙНОГО КЛІМАТУ НА МІСЦЕВОМУ РІВНІ
Коли в 2002 році Дуткєвіч став президентом міста, головний наголос він поставив на залучення інвесторів. Щоб полегшити фірмам процедуру інвестування, він організував у міській раді спеціальну групу, завданням якої є супровід інвестора і допомога йому у подоланні бюрократичних перепон і формальностей. Кожен iз працівників групи відповідає за кілька фірм. «Інвестор має добре почуватися в місті, інакше він не захоче залишати тут свої гроші», — вважає президент Вроцлава.
Сьогодні Вроцлав вважають другим містом у Польщі після Варшави за динамікою розвитку. За останні чотири роки тут інвестували Siemens, LG Phillips, Volvo, Hewlett Packard, Whirpool, Fagor, Wabco, 3M, а останнім часом — Toshiba. Це дозволило створити близько 40 тис. робочих місць. За останні чотири роки безробіття у Вроцлаві скоротилося з 14 до 8,5 відсотка.
Дуткєвіч — ліберал в економіці і консерватор у звичаях. «Бюджетна сфера живе за рахунок податків, — зазначає він. — Аби надходили податки, мають з'являтися нові підприємства. А їх не буде, якщо ми не будемо про них дбати. Потрібно шанувати тих, хто створює робочі місця».
ДИВЛЯЧИСЬ У МАЙБУТНЄ
Коли дослідження показали, що за кілька років у Вроцлаві бракуватиме кваліфікованих кадрів, у деяких містах Західної Європи з'явилися білборди, що заохочують молодих поляків повертатися до Вроцлава. Була також проведена рекламна кампанія, що мала на меті заохотити молодих людей з усієї Польщі приїжджати до Вроцлава на навчання та роботу. Так, на думку президента міста, Вроцлаву вдасться оминути демографічні проблеми.
Нещодавно Вроцлав розпочав кампанію запрошення на навчання молодих українців. Вона носить назву «Тепер Вроцлав» і буде організована передусім в десяти містах Західної України: Львові, Хмельницькому, Чернівцях, Тернополі, Луцьку, Ужгороді та інших мiстах. Незабаром з'явиться також сайт українською мовою, звідки можна буде отримати інформацію про умови навчання і вступні іспити.
Коли в Європейській комісії з'явилася ідея створення Європейського технологічного iнституту (на зразок Massachusetts Institute of Technology) Дуткєвіч відразу підхопив її. Він зібрав у себе на зустріч ректорів усіх вищих навчальних закладів міста, запросив на неї євродепутата Яцека Протасєвіча і за її результатами оголосив на прес-конференції, що прагне, аби цей інститут був створений саме у Вроцлаві. Уряд Польщі підтримав цю ініціативу.
EXPO 2012 І ЄВРО 2012
Не менш амбітним є бажання міської влади організувати тут міжнародну виставку EXPO 2012.Вроцлав, який є культурною столицею цього європейського регіону, темою виставки обрав «Культуру дозвілля у світовій економіці». Виставка має віддзеркалити зміни, що відбулися в глобалізованому світі за кілька останніх десятиліть. Організатори хочуть показати, як змінилась культура праці, ставлення до вільного часу і форми його проведення. Тут мають бути показані нові технології у сферах дозвілля та ЗМІ, розвиток різних видів відпочинку — все те, що формує сучасну культуру проведення вільного часу.
За право бути господарем EXPO 2012 борються також Йосу(Південна Корея) і Танжер (Марокко). Обрання польського Вроцлава було б для України найбільш вдалим. Адже географічна близькість і налагоджені польсько-українські зв'язки, по- перше, дали б можливість нашим компаніям взяти участь у будівництві виставкового центру та необхідної інфраструктури. По-друге, спростили б презентацію на виставці України з її потужними рекреаційними можливостями. Нарешті, тисячі українців (мабуть, уперше) мали б можливість відвідати EXPO, адже польські візи для наших громадян не перешкода — вони безкоштовні й доступні.
Вроцлав є також одним з чотирьох польських міст, які разом з чотирма українськими містами претендують на організацію UEFA Euro 2012. Звичайно, футбольні змагання і EXPO 2012 не планують проводитиодночасно. Разом iз тим, підготовка міста до однієї події може бути використана для проведення іншої. А новозбудований спортивний центр — стати одним з виставкових павільйонів EXPO.
Міська влада Вроцлава злагоджено працює над промоцією свого міста. Тут не пам'ятають якихось скандалів, пов'язаних з відведенням земельних ділянок чи з муніципальною власністю. Реформа самоврядування, про яку в нас і досі тільки говорять, у Польщі була успішно проведена ще на початку 90 х років минулого століття. Повертаючись в Україну було прикро згадувати про зовсім інші проблеми, з якими борються мери наших міст.
Богдан ОЛЕКСЮК — експерт Іституту відкритої політики в Києві. Автор вдячний Посольству Республіки Польща за організацію поїздки до Вроцлава.
