Злочинність в армії йде на спад

Згідно з Указом Президента України № 1190 від 2 листопада 2000 р., вчора вперше працівники прокуратури України офіційно відзначали професійне свято.

Чим зараз характеризується криміногенна ситуація у військах, розповідає заступник Генерального прокурора України — начальник управління військових прокуратур генерал-лейтенант юстиції Валерій РАДЗЬОХА.

— А чому, власне, 1-е грудня?

— 5 листопада 1991 року Верховна Рада України ухвалила Закон «Про прокуратуру», до речі, він став найпершим у країнах — колишніх республіках СРСР. Він набрав чинності 1 грудня 1991 року, тому, власне, ця дата і вважається днем народження української прокуратури.

— Схоже, на нестачу роботи вам скаржитися не доводиться?..

— Хотілося б, щоб це було не так… але, очевидно, життя нині неспокійне. Завдань у військової прокуратури — вдосталь. Здійснюючи нагляд за дотриманням законності у військах, ми реагуємо на порушення правопорядку, притягуємо до відповідальності посадових осіб, які стали на злочинний шлях, ведемо роботу щодо попередження правопорушень у військових частинах і підрозділах, підтримуємо судово-виконавчі процеси і інше.

За роки існування незалежної держави військові прокурори виявили майже 65 000 порушень закону, розглянули близько 30 000 скарг військовослужбовців, з яких майже 9 тис. задоволено. За результатами прокурорських перевірок складено близько 21 000 документів прокурорського реагування. На вимогу прокурорів притягнуто до відповідальності 27 000 посадових осіб.

Лише за 1999—2000 роки ми підтримали державне звинувачення майже за 4 800 карними справами. Слідчими військових прокуратур розслідувалося близько 33 000 справ про військові злочини, розкрадання майна, умисні вбивства, хабарництво і зловживання владою.

— Як ви оцінюєте криміногенну ситуацію в силових відомствах, які тут тенденції?

— Стан справ щодо правопорядку у військах залишається непростим, а рівень злочинності є досить високим. Незважаючи на те, що за десять місяців поточного року порівняно з таким же періодом 1999 року кількість зареєстрованих військових і загальнокримінальних правопорушень поменшала відповідно на 26% і 15%, є деякі негативні тенденції. Зокрема, на тлі загального спаду злочинності, зростає кількість важких правопорушень. Тобто залишаються поширеними розкрадання військового майна і зброї, зловживання владою, хабарництво і злочини, викликані нестатутними стосунками. Крім того, цього року в Збройних силах України на 10% зросла кількість подій із трагічними наслідками, що призвело до збільшення небойових втрат особового складу.

— Ще декілька років тому ледве чи не найгострішою проблемою в армії було дезертирство. А сьогодні?

— Ухилень від військової служби стало менше на третину. Цей показник цілком можна занести до активу діяльності військових прокуратур, адже ми розслідували сотні карних справ iз дезертирства і самовільного залишення частин військовослужбовцями термінової служби. Як свідчить статистика, такі злочини становили близько 30% всієї слідчо-прокурорської діяльності. Крім того, управління військових прокуратур виступило ініціатором «акції милосердя», яка дала можливість понад ста юнакам, яких за збігом обставин було приречено на нелегальне існування, повернутися до нормального життя.

— Всі призовники знають про знущання в армійському середовищі — «дідівщину». Чи перебуває ця проблема в полі зору військових прокурорів?

— Звичайно. Жоден з таких випадків не залишається поза увагою командирів частин і військових правоохоронних органів. Минулого року проти казармових хуліганів було порушено понад 200 карних справ. Наростання виявів нестатутних взаємин у військових колективах вдалося зупинити. Однак, хочу зазначити, що, на жаль, до сьогоднішнього дня зусилля командирів і військових правоохоронців у цій сфері залишаються неузгодженими, а іноді навіть суперечать одне одному…

— Очевидно, не менш важливим напрямком у вашій діяльності є прокурорський нагляд за законністю збереження зброї. Яким чином ви оцінюєте стан справ у військах щодо цього?

— Взагалі ситуація щодо зберігання зброї стабільна, однак і тут є недоліки. Зокрема, прокурорськими перевірками виявлено, що значна кількість боєприпасів протягом тривалого часу зберігається з порушенням вимог статутних документів, на відкритих майданчиках або на рампах під’їзних шляхів залізниць. В окремих військових частинах організація чергової служби не відповідає статутним вимогам. За розкрадання зброї протягом минулого року до карної відповідальності притягнуто понад 20 осіб, а за дев’ять місяців цього року — 10. Робота ця триває.

— Яке місце в діяльності військових прокуратур займає економічна сфера?

— Чим далі, тим вона швидше збільшує свою питому вагу. У зв’язку з цим ми активно вдосконалюємо взаємодію з контрольно-ревізійними органами Міністерства оборони України та інших силових відомств. Внаслідок такої співпраці протягом минулого року виявлено близько 320 випадків зловживань з боку посадових осіб, більшості з яких дано правову оцінку.

Великий «урожай» економічних злочинів дали взаємозаліки, вексельні та фінансові операції. Тільки апарат управління військових прокуратур за десять місяців цього року виявив 228 порушень, з яких 73 торкаються економічної сфери. До відповідальності притягнуто 51 посадову особу.

Нещодавно управлінням військових прокуратур вивчено й узагальнено практику застосування положень Закону України «Про боротьбу з корупцією». За ознаками злочинів, пов’язаних з корупцією, разом з органами контррозвідки викрито десятки хабарників.

Значну увагу військові прокурори приділяють відшкодуванню збитків, заподіяних державі протиправними діями. За результатами наглядової діяльності, в тому числі й перевірок із дотримання антикорупційного законодавства, цього року відшкодовано майже 7 млн. гривень.

Внаслідок розслідування карних справ на користь держави з винних стягнуто 2,7 млн. гривень, а цивільно-правовими способами (через арбітражні та територіальні суди) повернуто 14 млн. гривень.

— Загальноприйнято, що, як правило, прокуратура підтримує звинувачення. Однак «де-юре» це не зовсім так — прокурор може виступати і як захисник. Чи властиве це військовим правоохоронним органам?

— Звичайно. Я вже наводив статистику щодо документів прокурорського реагування. Багато з них з’явилося внаслідок звернень військовослужбовців про незаконні дії командирів або начальників. Зокрема, за представленнями, розпорядженнями і протестами прокурорів цього року скасовано або частково змінено майже 3000 незаконних наказів командирів військових частин…

Користуючись нагодою, хочу привітати працівників прокуратури iз професійним святом, побажати добра і згоди в їхніх родинах, а також успіхів у роботі зі зміцнення законності і правопорядку у військах.