За межею рентабельності
В Україні встановлено нереально низьку ціну на газ власного видобутку
Мало не кожний день роботи нового уряду виявляє істотні розбіжності між його передвиборчими деклараціями та практикою. Про це, зокрема, свідчить відкритий лист правління ВАТ «Укрнафта», адресований прем’єр-міністру Юлії Тимошенко (його текстом володіє редакція). Відчувається, що автори цього послання цілком лояльні до уряду. Вони вказують, що вимушені звернутися до Тимошенко, аби не допустити дискредитації уряду України через некомпетентність та неправомірність дій окремих органів виконавчої влади.
Йдеться про те, що 31 січня на засіданні Національної комісії регулювання електроенергетики для окремих газовидобувних підприємств України встановлено ціну реалізації природного газу власного видобутку для забезпечення потреб населення у 2008 році. Зокрема, для «Укрнафти» її розмір відтепер має становити 272,6 грн. за тисячу кубометрів. При цьому, як указано в листі, комісії добре відомо, що собівартість газу, видобутого «Укрнафтою», за підсумками діяльності у 2007 році навіть за нульової рентабельності становить 349,73 грн. за тисячу кубометрів.
Тож правління компанії відзначає, що не розуміє підстави ухвалення такого рішення. Більше того, воно наголошує, що дії комісії не узгоджуються з задекларованими у програмі уряду стратегічними напрямами економічного розвитку держави. Зокрема, програма «Український прорив: для людей, а не політиків» передбачає необхідність збільшення обсягу фінансування геологорозвідувальних робіт та нарощування обсягів власного видобутку нафти і газу відповідно до Енергетичної стратегії України на період до 2030 року. У той же час, як вказано у листі, НКРЕ «встановлює для газовидобувних підприємств таку ціну реалізації газу власного видобутку, за якої не лише не закладаються стимули ведення і без того ризикованого виду діяльності, а й руйнуються існуючі умови господарювання, що вже давно зведені до виживання».
«Укрнафта» визнає необхідність забезпечення за рахунок газу власного видобутку потреб населення, відзначають автори. Вона погоджується із необхідністю соціального захисту громадян в умовах збільшення цін на газ. Однак нафтовики не згодні з тим, щоб виконання цього завдання призвело до руйнування нафтогазовидобувної галузі України.
Автори листа нагадують, що ВАТ «Укрнафта» неодноразово інформувало органи державної влади про те, що потреби бюджету на виплату субсидій і дотацій населенню України можуть покриватися за рахунок додаткових надходжень податків від реалізації газу за ринковою ціною. З обґрунтованістю такого підходу погоджуються профільні міністерства та відомства, однак, на жаль, запроваджений ще у 90- ті роки підхід до розв’язання проблеми соціального захисту громадян шляхом штучного заниження ціни на український газ не змінюється. Обраний НКРЕ спосіб забезпечувати населення «здешевленим» газом, на думку членів правління ВАТ, є недалекоглядним. За такого державного регулювання національні нафтогазовидобувні підприємства України будуть вимушені скорочувати обсяги видобутку і взагалі припиняти геологорозвідувальні роботи, повідомляється у листі. Це, в свою чергу, зумовлюватиме неконкурентоспроможність України порівняно з підприємствами країн — учасників Світової організації торгівлі ще до вступу нашої країни до неї. Така цінова політика НКРЕ, за оцінками авторів листа, може призвести «до безповоротного занепаду вітчизняних газовидобувних компаній, що лише поглиблюватиме залежність України від імпортних енергоресурсів».
Нафтовики обурені заявами НКРЕ про те, що визначена ними ціна (272,6 грн. за тисячу куб.м) нібито враховує 10% рентабельності. На своєму засіданні НКРЕ запропонувала «Укрнафті» для забезпечення 10% рентабельності зменшити видатки на соціальну сферу, заробітну плату та виконання інвестиційних програм. Така пропозиція комісії є неприйнятною, оскільки суперечить нормам Конституції України, інтересам трудового колективу та акціонерів, указується в листі.
При цьому НКРЕ визнала відсутність у неї методики обрахунку ціни на газ власного видобутку. Прийняте комісією рішення неофіційно мотивувалося наявністю відповідної вказівки уряду. «Укрнафта» не сприймає таких мотивів для визначення ціни та навіть не вірить у те, що уряд України міг дати подібну вказівку, яка може призвести до руйнації вітчизняної газовидобувної галузі. Правління ВАТ «Укрнафта» зазначає, що для підтвердження необґрунтованості визначеної НКРЕ ціни на газ воно завжди готове до відповідної перевірки своєї діяльності уповноваженими органами державної влади.
Щоб не допустити незворотних негативних наслідків не лише для свого товариства, а й для економіки держави в цілому, правління «Укрнафти» просить прем’єр-міністра втрутитися у дану ситуацію, зобов’язавши НКРЕ зупинити дію свого рішення від 31 січня, і згодне на перевірку уповноваженими органами правильності калькулювання компанією «Укрнафта» собівартості газу. За підсумками даної перевірки, як сподіваються в «Укрнафті», можна буде встановити ціну природного газу на економічно обґрунтованому, зваженому рівні.
