Справедлива оцінка

Брюссель дав негативну оцінку діяльності української влади у євроінтеграційному напрямку за попередній рік. У цьогорічному звіті Європейського Союзу в оцінці впровадження спільно погоджених реформ, які визначено в основних двосторонніх документах ЄС-Україна (План дій та Порядок денний щодо асоціації) за період з 1 січня по 31 грудня 2009 року, зокрема, відзначається, що в Україні відбувалося згортання економічних і фінансових реформ.

«Головний висновок — це те, що значних зрушень у порівнянні з 2008 роком не відбулося. Якщо 2008 року величезним плюсом став вступ України до СОТ, тоза 2009 рік складно назвати хоч якісь істотні реформи», — наголосив глава представництва ЄС в Україні Жозе Мануель Пінту Тейшейра під час оприлюднення цього звіту. За словами глави представництва, в Україні практично відсутні реформи в таких сферах, як боротьба з корупцією, поліпшення прозорості та передбачуваності правил підприємницької діяльності та регуляторної бази для підприємців.

Крім того, згідно зі звітом ЄС, 2009 року ключові політичні та економічні реформи значною мірою не виконувалися через постійну конституційну кризу. «Ситуацію в даній сфері суттєво погіршило наближення виборів президента країни, а тому значна частина другої половини 2009 року була присвячена передвиборній кампанії, а не реформам», — зазначається в документі.

Крім того, звіт наголошує, що так само, як і 2008 року, не відбулося жодних змін у сфері конституційної реформи, яка залишається пріоритетним питанням. Також відзначається відсутність будь-яких істотних змін у сфері реформування судової системи й у питаннях боротьби з корупцією.

«Необхідні подальші дії щодо виконання зобов’язань перед Радою Європи та подальшого приведення законодавства країни у відповідність до рекомендацій Ради Європи», — йдеться у звіті. Також у документі наголошується, що наприкінці минулого року в сфері економіки ключовим питанням було відновлення співпраці з Міжнародним валютним фондом.

«Поліпшення економічних перспектив є найважливішою проблемою, зокрема в питаннях контролю соціальних і пенсійних виплат», — вважають у ЄС. Однак при цьому в звіті підкреслюється продовження погіршення ділового клімату через відсутність однакового ставлення до компаній, бюрократичні перешкоди для бізнесу та інвестицій, що призводить до поглиблення і поширення корупції в країні.

Глава представництва ЄС в Україні підкреслив, що матеріали опублікованого звіту стосуються лише 2009 року, коли в державі був інший президент, прем’єр-міністр, а також інша внутрішньополітична ситуація. Пан Тейшейра висловив упевненість, що діюча українська влада продовжить стратегічний курс європейської інтеграції держави у відповідності зі взятими зобов’язаннями, результати цієї діяльності будуть оцінені ЄС наступного року в новому документі.

Українські дипломати у приватній розмові відзначають справедливість зауважень пана Тейшейри. Один з них, зокрема, сказав «Дню», що сказане послом ЄС є найменшим, що він хотів сказати.

Коментуючи заяви представників української опозиції щодо обмеження доступу до засобів масової інформації, пан Тейшейра звернув увагу на те, що, перебуваючи при владі, вони не виконали зобов’язання України перед Радою Європи і не створили систему громадського мовлення. «Сьогодні ми чуємо про те, що представники попередньої влади не отримують доступу до ЗМІ. Шкода, але за останні п’ять років в Україні не було виконано взятого перед Радою Європи зобов’язання щодо створення і розвитку в державі системи громадського мовлення. Тут не відбулося жодних зрушень», — зазначив глава представництва ЄС в Україні на прес-конференції у Києві.

Слід зазначити, що у звіті міститься перелік реформ на 2010 рік. Зокрема, ключовими серед них є реформи Конституції, а також енергетичного сектора. У ЄС очікують, що зусилля нової влади буде спрямовано на поліпшення макроекономічної стабільності, реформу публічного адміністрування, боротьбу з корупцією, реформу в юридичній сфері, а також на поліпшення клімату для ведення бізнесу й інвестицій.

Як відомо, в ЄС вітають поліпшення відносин між Києвом та Москвою. Разом з тим у Брюсселі застерігають, що євроінтеграція України залежатиме не від її відносин з Росією, а від готовності керівництва здійснювати європейські реформи. Про це заявив комісар ЄС з питань розширення та європейської політики сусідства Штефан Фюле на прес-конференції у середу, представляючи оцінку п’ятирічної реалізації Європейської політики сусідства. «Ми неодноразово закликали українську владу забезпечити гарні відносини з усіма сусідами», — сказав Фюле. При цьому він наголосив, що «відповідь полягає в тому, наскільки українське керівництво віддано реформам, тому пакету реформ, який відповідає європейському порядку денному, і наскільки Україна готова реалізовувати цей пакет реформ».

Справді, як прийнято казати, м’яч лежить на полі України. І все залежить від відданості реформам нової влади. Нещодавно міністр закордонних справ України Костянтин Грищенко, перебуваючи у Брюсселі, заявив, що найближчим часом Верховна Рада розгляне та ухвалить декілька принципово важливих законів (зокрема, щодо боротьби з торгівлею людьми), на затвердженні яких наполягає ЄС. Водночас, за словами Грищенка, офіційний Київ очікує, що Євросоюз зробить вагомі кроки назустріч Україні у візовому питанні і принципово перестане розглядати українців як джерело проблем для європейського ринку праці та соціальної системи.

ДО РЕЧІ

Усі східні країни-сусіди Євросоюзу можуть отримати безвізовий режим з ЄС. Про це заявив комісар ЄС з питань розширення та Європейської політики сусідств Стефан Фюлє, повідомляє УНІАН. Коментуючи інформацію про те, що ЄС уже наприкінці травня може запропонувати Росії «дорожню карту» для переходу до безвізового режиму він сказав: «Це повністю залежить від країн-членів».

«Комісія, яка відповідальна за роботу з сусідами та за співпрацю з країнами зі Східної Європи, що беруть участь у «Східному партнерстві», працює за програмами, що містяться у документах, схвалених минулого року», — повідомив Фюлє.

Він заявив що відповідно до цих документів «із усіма нашими партнерами зі Сходу, коли вони виконають перелік добре відомих вимог, ми готові розпочати візовий діалог, який приведе нас до лібералізації візового режиму».

Комісар ЄС зазначив, що таку політику Євросоюз має підтримувати і надалі, оскільки, за його словами, лібералізація візового режиму для всіх країн Східної Європи є дуже важливою для посилення співпраці з ЄС.

На запитання щодо того, чи означатиме рішення надати «дорожню карту» щодо безвізового режиму Росії те, що відносини з РФ для Євросоюзу є більш важливим пріоритетом, ніж відносини з країнами-сусідами, Фюлє сказав: «Поки немає жодного рішення, однак все це — в руках країн-членів».

Як повідомлялося, наприкінці травня на саміті Росія-ЄС у Ростові-на-Дону Євросоюз може запропонувати Росії «дорожню карту» з лібералізації візового режиму. Адвокатом цієї ідеї, зокрема, виступає Німеччина.