Черниговщина: какая «температура» на округе?

17 июля в Украине пройдут довыборы в Верховную Раду. Будут делегировать своих новых представителей в парламент семь округов – в Днепропетровской, Ивано-Франковской, Полтавской, Черниговской, Волынской, Херсонской и Луганской областях. На Черниговщине, как показывает практика, выборы проходят особенно часто – за последние два года уже в пятый раз готовятся участки. Выборы президента, парламента, местной власти, опять выборы депутата-мажоритарщика, и 17 июля в который раз определяться с избранником. Какие настроения у черниговцев и как избавиться от неофициального статуса одного из самых депрессивных регионов Украины, «День» спросил у общественного деятеля, трижды депутата Черниговского городского совета, эксперта по социально-экономическим вопросам, а с недавних пор – главы Свободных профсоюзов Черниговщины Вячеслава ЛЕБИДЯ.

– Второе лето подряд в Чернигове идет избирательная кампания в парламент. В прошлом году 205-й округ прославился на всю страну подкупами избирателей и другими достаточно грязными методами «агитации». По вашему мнению, в чем особенности этой избирательной кампании?

– В 2015 году на 205-ом округе развернулась демонстрация избирательной технологии «продуктовых наборов». В том числе потому, что Черниговщина является одним из наиболее депрессивных регионов Украины. К сожалению, гражданское общество как в прошлом, так и в этом году на соседнем 206-ом округе приняло «условия игры» – не выдвинуло своего единого кандидата. В результате расчет олигархов срабатывает, и с демократическими силами можно не считаться. В который раз гражданское общество показывает себя недееспособным, и пресловутые выборы становятся своеобразным шоу-румом могущества и безнаказанности украинских олигархов.

Повторяется прошлогодний сценарий: «просроченная» ЦИК спокойно смотрит на скандалы, которые бурлят вокруг местного ОВК, правоохранительные органы почему-то не видят никаких нарушений и фактов подкупа.

Наши мажоритарные выборы – это  не соревнование между профессиональным уровнем и нравственностью кандидатов, это не сравнение программ их деятельности – что полезного они могут принести Украине и Чернигову в частности. Фактически соревнование идет между размерами их «клановых бумажников» и уровнем циничности в использовании финансового и административного ресурса. Опаснейшей тенденцией этих выборов по 206-му округу, по моему мнению, является то, что в прошлом году люди возмущались откровенным подкупом избирателей, в этом году, особенно после местных выборов, «продуктовые наборы» воспринимаются как обычный и даже обязательный атрибут выборов!

У людей нет доверия к таким выборам, а соответственно, и власть, которая будет сформирована, не будет иметь доверия. И это, по моему мнению, является наибольшей угрозой для государственности Украины.

– Чернигов, как и Житомир, является областным центром-спутником столицы, но экономически беднее того же Житомира. Почему так?

– Да, средняя заработная плата в Черниговской области в мае этого года, согласно данным Госстата была 3 860 гривен. Этот показатель в той же Житомирской области больше на 86 гривен. Аналогичная ситуация и с другими показателями, но определение «значительно беднее» я бы не употреблял. Это, как в поговорке, «сравнивать у кого из нищих на штанах больше заплат». Низкий уровень доходов – это общеукраинская проблема.

Украина является одним из «лидеров» падения реального ВВП (объемов производства) в мире. Чернигов в этом тоже не отстает. В Чернигове фактически уничтожено уникальное предприятие «Химволокно», от высокотехнологического оборонного производства «Радиоприборный завод» остались лишь стены, едва прозябают «Камвольно-суконный комбинат» и «Завод автозапчастей». К сожалению, это типичная картина не только для Чернигова.

Абсурдна ситуация с бюджетообразующими предприятиями – раньше наибольшей организацией, которая пополняла бюджет города, было «Черниговское химволокно», а теперь его место заняло Управление образования Черниговского городского совета. Организация, которая больше всего в городе потребляет бюджетных средств, она же платит наибольшую сумму налога на доходы физических лиц, что и является основой местного бюджета. Аксиомой является то, что достойный уровень жизни страны (области, города) обеспечивает только развитая конкурентоспособная экономика, которая производит продукцию с большой долей добавленной стоимости.

Черниговская область, как и Украина в целом, имеет колоссальный потенциал. И навести порядок в экономике реально за 1-2 года. Но нужно определиться, какой тип экономики строит Украина. Еще 25 лет тому назад в результате криминально-административных войн небольшая кучка людей монополизировала разгосударствленные средства производства – так в Украине появились олигархи. Но эффективного владельца из них по большей части не получилось.

Государственный строй, который фактически в настоящий время имеет Украина – феодализм. Отсутствуют рыночные отношения – их заменила коррупция; неэффективное производство – потому что люди, которые получают мизерную зарплату, не заинтересованы в повышении производительности труда; неэкономичное принуждение к работе – при условиях сплошной безработицы человек держится за любое место работы и вынужден соглашаться на любые притеснения со стороны работодателя-феодала; отсутствует реальное судопроизводство, ведь феодал (олигарх) контролирует суды и тому подобное.

Экономическим синонимом слова «капитализм» является «конкуренция», которая стимулирует владельца работать эффективнее. Именно ее боятся украинские олигархи-монополисты, потому и процветает коррупция и продажные суды, хапуги-депутаты и министры-марионетки, нет законодательства, которое  бы защищало инвестора от коррупционеров и создавало цивилизованные рыночные условия ведения бизнеса. Из-за такого положения вещей в очень перспективную экономику Украине не идут реальные инвестиции, не развиваются новейшие технологии и не создаются новые высокооплачиваемые рабочие места. Но общественно-экономический прогресс не остановить, олигархат непременно, как неэффективное экономическое звено, отойдет в прошлое.

Локомотивом экономики Черниговщины да и Украины в целом может стать аграрная отрасль. Но главным производственным звеном должен стать не монополист-агрохолдинг, а украинский фермер, которой имеет государственную поддержку, льготные кредиты, современные агротехнологии, прогнозируемые закупочные цены.

Уже в настоящее время государству необходимо стимулировать селян покупать сельхозтехнику, удобрения и все другое не за рубежом, а в Украине. Кроме того, в городах целесообразно размещать производства по первичной и глубокой переработке сельхозпродукции. На экспорт поставлять не сырье, а товары с высокой добавленной стоимостью. Вот и дополнительные рабочие места и поступления в бюджет.

Нужно развивать и другие перспективные рынки. Напомню, что несколько лет тому назад Украина входила в пятерку самых крупных экспортеров оружия. Кстати, «Черниговской радиоприборный завод» активно сотрудничал в этом направлении, в частности с КБ «Южмаш». Существует реальный экономический потенциал. Единственное, что нам нужно делать – это тщательнее присматриваться к тем, кому мы делегируем право решать судьбу страны.

– Весной педагоги Черниговщины перекрыли международную трассу из-за  невыплаты зарплат. И это не отдельные случаи. Область граничит с Россией. Какие настроения в регионе?

– Отвечу сразу на вторую часть вопроса: настроения в регионе патриотические, а то, что Черниговская область имеет общую границу с РФ, только стимулирует патриотический дух.

Блокирование 26 апреля этого года педагогами Городнянщины дороги регионального значения Р-13 Чернигов-Городня-Сеньковка, которая ведет в Беларусь и Россию, не имеет политического подтекста – исключительно экономика. Причина типична для Черниговщины – привлечь внимание власти области и района к долгосрочной задержке  выплаты заработной платы.

В результате переговоров представителей руководства области и района с профсоюзными лидерами педагогов был составлен протокол договоренностей, в соответствии с которым определены конкретные сроки погашения задолженности. Дело в том, что в Черниговской области сложилась катастрофическая ситуация – образовательная субвенция, которая направляется на общеобразовательные заведения, не обеспечивает даже расходы на оплату труда и энергоносителей. Ожидаемые объемы собственных доходов районных бюджетов также не позволяют направлять достаточные ресурсы на расходы общеобразовательных школ, поскольку их критически не хватает и на другие потребности бюджетной сферы.

– В Киеве 6 июля состоялся марш профсоюзов, в котором вы возглавляли делегацию Черниговщины. Какие впечатления и чего ожидать дальше?

– По моему мнению, это была самая массовая протестная акция со времен Майдана. На митинг профсоюзов около Кабмина и Верховной Рады приехали представители трудовых коллективов из разных регионов Украины, собралось десятки тысяч участников, несмотря на рабочий день и дождь. Безусловно, абсолютное большинство людей были организованы профсоюзами, но во время движения к колонне присоединялись обычные киевляне, потому что вопросы заоблачных тарифов и нищенских зарплат тревожат всех.

Люди вели себя спокойно, но постоянно чувствовался эффект «сжатой пружины». Если сравнивать настроения людей во время Майдана 2013-2014, – там было возмущение и отчаяние, но и надежда перемен к лучшему и готовность к решительным действиям. На митинге профсоюзов было ощущение гнетущего ожидания людей, которые ежедневно тяжело работают, но не могут нормально прокормить семью. Парламентарии и правительственные чиновники отреагировали на марш очень слабо, и это ошибка – не искать ответа на рост социального недовольства.

Причем между собой люди возмущались не только безразличием власть предержащих, но и «беззубостью» профсоюзов. Во времена СССР профсоюз был бутафорским учреждением, которое только раздавало путевки. К сожалению, с тех времен культура профсоюзного движения не изменилась всюду. Раздача путевок за членские взносы – это «дополнительная опция», а главной целью является гармонизация отношений работника, работодателя и власти. Такой профсоюз является полезным и нужным для экономики государства механизмом, который в частности помогает установить рыночную (справедливую) стоимость рабочей силы и является действенным предохранителем кризисов. Социально-экономические законы такие же объективные, как законы физики, и чем больше мы их будем игнорировать, тем сложнее будут последствия.