Арафат дозрел до реформ

Нелегкая ситуация, в которой оказался Ясир Арафат — жесткая позиция Израиля, фактическая поддержка правительства Шарона Соединенными Штатами — вынудила палестинского лидера пообещать провести в течение следующих четырех — шести месяцев парламентские и президентские выборы в автономии. Не в последнюю очередь Арафат принял такое решение из-за призывов со стороны депутатов Палестинской автономии, настаивавших на проведении выборов в парламент в стране в течение года, а смены правительства — в течение ближайших 45 дней. Поговаривают, что Арафат, среди прочего, чувствует сильную конкуренцию со стороны других политических сил в Палестине. И потому, возможно, счел за лучшее провести политические реформы под своим контролем.

Реформы Арафата приветствовали как в Брюсселе, так и в Вашингтоне. И первые, и вторые постоянно упрекали палестинских чиновников в чрезмерной коррумпированности. У Штатов и ЕС давно существовали подозрения, что средства направляемые ими в качестве гуманитарной помощи в автономию, зачастую оседают в карманах палестинских сановников. Израильские власти обвиняют палестинское руководство в том, что полученные Палестинской автономией средства расходуются на закупку оружия для террористических группировок. Евросоюз за последние два года предоставил палестинской администрации $337 млн., США на прошлой неделе одобрили решение передать $50 млн. «Наши ожидания понятны: больше прозрачности, больше ответственности, больше действенности», — отметил генеральный секретарь Совета Евросоюза Хавьер Солана, оценивая обещание Арафата провести изменения в автономии. В Израиле к намерениям палестинского лидера отнеслись довольно скептически. «Террор и Палестина находятся в тесном сплетении», — заявил помощник израильского премьер-министра Давид Бейкер, высказывая сомнения о возможности реформирования Палестины. В то же время палестинцы приветствовали решение Арафата. Палестинские парламентарии давно обращали внимание, что принятые ими законы не выполняются самим же Арафатом, судебная система остается фактической прерогативой исполнительной власти. По мнению депутатов, в автономии слишком раздуто правительство, которое вполне, по их словам, могло бы ограничиться 15 — 18 министрами, вместо существующих сегодня 28.

Последние выборы руководителя автономии в Палестине прошли в 1996 году. Со значительным преимуществом тогда победил Арафат — за него проголосовало 87% населения. Стоит, впрочем, отметить, что президентом Арафата называют по большей части сами палестинцы. С обретением Палестиной государственности, очевидно, еще не раз будут возникать проблемы. Не так давно партия Ликуд, возглавляемая израильским руководителем правительства Ариелем Шароном, проголосовала против предоставления Палестинской автономии государственности. Вчера утром, кстати, около 20 израильских танков вошли в город Дженин на Западном берегу реки Иордан. О жертвах в городе пока что не сообщается. Комментировать ввод войск отказались и израильские власти. Тем временем о прекращении огня объявила исламистская группировка ХАМАС, бравшая на себя ответственность за проведение нескольких терактов. Пойдет ли навстречу Палестине в этом случае Израиль? Кстати, Госдепартамент США позавчера заявил, что в его распоряжении нет «никаких прямых доказательств», что Ясир Арафат или другие представители Организации освобождения Палестины причастны к терактам в Израиле, произошедшим с середины июля до декабря 2001 года.