Беспомощная власть ходит по кругу

Последние предложения президента Дмитрия Медведева, высказанные в его ежегодном Послании, вряд ли тянут на «комплексную реформу политической системы».

Восторги некоторых моих соотечественников относительно политических новаций, прозвучавших в очередном (и последнем!) ежегодном Послании президента Дмитрия Медведева Федеральному собранию России и названных им самим комплексной реформой политической системы, представляются, мягко говоря, излишне оптимистичными. Ну, посудите сами, что на самом деле среди прозвучавших в Кремле предложений может претендовать на то, чтобы громко именоваться реформой, да еще и комплексной? Предложения сократить порог численности для регистрации политических партий или при выдвижении кандидатом в президенты? А что же здесь собственно реформаторского, претендующего на столь громкую оценку? Ну, получат право разные жулики и маргиналы с обоих флангов политического спектра лепить, словно пирожки, мелкие партии и дурить этим головы людям — а дальше-то что? Ведь всем понятно: пока у нас в России вся система власти и принятия решений построена на беспредельной коррупции, такие партии (а правильнее сказать — партийки) ничего, кроме очередного прикрытия для беспринципных коррупционеров, не принесут. А как наш правящий тандем борется с коррупцией, давно уже всему миру известно.

Вот разве что предложение Медведева вернуть прямые выборы глав регионов, без чего просто немыслимо существование любого федеративного государства, может быть действительно названо крупным шагом к попытке — пока только к попытке! — установления в нашей стране демократической избирательной системы. При одном, конечно, условии — если этот пункт будет реализован и попытка действительно окажется удачной. Пока что никаких проектов указов в отношении именно этого, самого интересного пункта президентских предложений в Госдуму не поступало — так что какова еще будет его судьба в дальнейшем, неизвестно. Особенно после избрания нового президента...

Зато более чем понятна и предсказуема суть еще одного президентского предложения — относительно фактического возврата к ранее существовавшей в Российской Федерации смешанной избирательной системе, при которой половина депутатов Государственной думы избиралась бы по партийным спискам, но вторая половина — по одномандатным округам. Мы уже обращали внимание читателей «Дня» на появление этого предложения в руководящих кругах «Единой России» еще во время освещения на страницах газеты хода предвыборной парламентской кампании. И вот, пожалуйста, — эта идея уже оформляется в виде конкретного предложения со стороны высшей власти.

Причина проста — поражение «Единой России» на прошедших выборах в Государственную думу. Ни один социолог не смог предсказать такого провального с морально-политической точки зрения результата: всесильная «партия власти», практически монопольно пользующаяся административным и информационным и в огромной степени — финансовым ресурсом, не смогла «дотянуть» свой результат до 50% голосов избирателей. Причем, что особенно важно, даже этот результат был получен в основном за счет жителей сельской местности, часто вообще оторванной от городской жизни и полностью зависимой от милости начальства, а также национальных республик Северного Кавказа, Мордовии и Якутии. В городе же Санкт-Петербурге, столичной Московской и Ленинградской областях результаты «Единой России» оказались значительно ниже 40%.

Но подлинное фиаско «партия Путина — Медведева» потерпела в крупных региональных центрах — от Калининграда до Иркутска. В 11 из них, включая города-миллионники Новосибирск и Омск, «Единая Россия» попросту проиграла главным соперникам — российским коммунистам.

Сегодня, когда я пишу эти строки, явственно ощущается, что власть до сих пор продолжает находиться в шоке от таких результатов. А ведь впереди — президентские выборы, и какие сюрпризы они еще принесут?..

Пока что, смертельно боясь дальнейшего наступления оппонентов и, очевидно, будучи не в состоянии предложить ничего более конструктивного, «партия власти», как за соломинку, хватается за систему, которую сама же не так давно и отменила. Ведь вплоть до середины минувшего десятилетия, когда по инициативе самой «Единой России» и ее лидеров в Российской Федерации была введена ныне действующая — исключительно пропорциональная, то есть по партийным спискам, система избрания депутатов, Госдума формировалась именно по смешанному принципу. Он знаком и украинским гражданам: такая система выборов в Верховную Раду ранее существовала в Украине. Но, повторимся, после выборов 2003 года, когда «Единая Россия» почувствовала себя на коне, она же и поспешила отказаться от такой системы в пользу пропорциональной. Расчет, без сомнения, делался на то, что доминирование «Единой России» не только на телеэкранах, но и в головах избирателей будет продолжаться вечно, что и обеспечит запредельно высокие итоги предстоящих выборов.

И действительно, выборы 2007 года, впервые проведенные исключительно по принципу пропорционального представительства партий, принесли «Единой России» ошеломляющий успех — почти 2/3 голосов избирателей. Казалось, так будет и впредь... Но результат уже следующих выборов 4 декабря уходящего года смешал хозяевам Кремля все карты. Более того, стало понятным: при сохранении нынешней тенденции потери «Единой Россией» популярности и роста протестных настроений среди населения следующие выборы эта партия проиграет с треском.

Однако вместо того, чтобы делать срочные кардинальные выводы в пользу истинной демократизации общества, власть, как видим, ради самосохранения готова идти по кругу. Ведь что получается? Показалось несколько лет назад «Единой России» и ее кремлевским «кураторам» выгодным перейти исключительно на выборы по партийным спискам. Сразу и перешли, а сегодня увидели, что при такой системе они уже теряют голоса избирателей, — значит, надо попробовать «переиграть» обратно. Оппоненты прозвучавшего предложения Медведева тут же с полным основанием стали ему возражать: не успели как следует наладить избирательную систему по одним лекалам — и на тебе, переделывай все обратно? Разве таким путем формируется нормальная, стабильная политическая система в стране? Получается, всю Россию второй раз за 6—7-летний период готовы трясти ради интересов одной-единственной партии? Где же здесь «реформа политической системы»?

Реформой здесь действительно не пахнет. Ведь абсолютно понятно, на что рассчитывает власть, предлагая вернуться к «новой старой» системе выборов депутатов. Избирать половину их состава по мажоритарной системе в нынешних условиях означает дать возможность, прежде всего, представителям действующей власти, далее — «денежным мешкам», но также и откровенным бандитам выставлять свои кандидатуры в каждом конкретном округе, в котором где с помощью подкупа, а где и откровенного запугивания избирателей можно добиться нужного результата. В чем здесь выгода власти? Да в том, что всякого рода «темные лошадки» из числа одномандатников, попадая в новую Думу, в результате каким-то чудом оказываются в составе фракции «Единой России», увеличивая тем самым ее количественный состав и политический вес. Впрочем, природа такого «чуда» давно и хорошо известна...

Выходит, вот на какие ухищрения готова идти беспомощная власть только для того, чтобы удержаться в креслах. Но что получат в результате такой «реформы» граждане России? Слишком свеж и стоит у всех перед глазами пример краснодарской станицы Кущевская, которую многие годы на глазах у властей всех уровней держала в страхе банда, подмявшая под себя всех и вся. Так что теперь, предлагается превратить всю страну в одну большую «Кущевскую», поделенную на 225 частей — по числу одномандатных округов?..