Частично свободный мир

Доклад «Свобода в мире» публикуется ежегодно. Над исследованием работают аналитики, не связанные с международной общественной организацией Freedom House. Они дают оценку ситуации в 195 государствах и на 14 территориях с противоречивым статусом. Делают это на основе взаимодействия с властью и неправительственными организациями, официальной информации и новостей, а также исследований на месте. Противоречивые территории оцениваются отдельно от государств, которые на них претендуют. Это не означает поддержки какой-либо стороны конфликта. Соответственно, аналитики оценивали Крым, не связывая его ни с Украиной, ни с Россией.

В фокусе несколько подкатегорий: избирательный процесс, политический плюрализм, работа власти, свобода взглядов и объединений, верховенство права и персональная автономия. По каждой из них выставляется определенное количество баллов. Эти тематические направления сгруппированы в две категории - «Политические права» и «Гражданские свободы». В зависимости от полученных ранее баллов по каждой из них присваивается рейтинг от 7 до 1, где 7 - наихудшая оценка. Средний рейтинг определяет статус страны или территории - является она свободной (1,0 - 2,5), частично свободной (3,0 - 5,0) или несвободной (5,5 - 7,0). Выводы, изложенные в докладе, согласованы с различными группами экспертов и обязательно проверяются консультантами организации.

Основной акцент в новом докладе сделали на том, что 2016 год стал 11-м подряд, когда во всем мире зафиксировано снижение уровня свободы. Из 195 стран, которые оцениваются, 87 признали свободными, 59 - частично свободными и 49 - несвободными. В 67 странах зафиксировали чистое падение уровня исследуемых прав и свобод, и только в 36 отслеживают его рост.

Авторы доклада подчеркивают, что в настоящее время среди стран, которые потеряли позиции в рейтинге, преобладают демократические. Такие результаты не удивляют, если вспомнить главные события и тенденции 2016-го: референдумы в Великобритании и Италии, популярность националистических партий в ряде европейских государств, а также победа Дональда Трампа на выборах в США. Расшатывает ситуацию и Россия, которая не только поддерживает режим Асада в Сирии и самопровозглашенные республики на востоке Украины, но и вмешивается в политические процессы в Европе и Америке. Не добавляют оптимизма репрессии инакомыслящих в Китае и Турции. Хуже становится ситуация и у наших соседей - в Польше, Венгрии, Чехии и Сербии все сильнее становятся популистские и ксенофобские движения и партии.

По словам директора представительства Freedom House в Украине Мэтью Шаафа, рейтинг Украины за последний год не изменился. Наше государство является частично свободным, имеет рейтинг 3 и общий показатель - 61 балл из 100. Кризис, вызванный событиями Евромайдана, оккупацией Крыма и событиями на Донбассе, продолжается. Расследование преступлений последних месяцев правления Януковича, в частности убийств протестующих, затормозилось. Даже после смены правительства реформы и попытки искоренения коррупции не дали значительных результатов. Боевые действия на Востоке не утихают, однако их интенсивность и количество жертв несколько уменьшились. Ситуация на неподконтрольных территориях остается сложной, массовые нарушения прав человека там остаются безнаказанными. Внутренне перемещенные лица и дальше сталкиваются с трудностями на новом месте. Аналитики отметили «Марш равенства», который прошел более-менее мирно благодаря слаженной работе правоохранительных органов, однако вспомнили о срывах и насилии на подобных акциях в других украинских городах. Беспокойство вызывает и состояние свободы прессы из-за убийства Павла Шеремета. «День» спросил у эксперта, как воспринимать результаты исследования Freedom House.

«НАПОМИНАНИЕ ОБ ОБЯЗАННОСТЯХ»

Ирина ВИРТОСУ, главный редактор сайта Центра информации о правах человека:

- Печальные данные приводит Freedom House. Это не просто несколько комментариев экспертов - это обстоятельное исследование, к выводам которого стоит прислушаться.

Система ценностей прав человека создана не так давно - не прошло и 70 лет, когда после Второй мировой войны главы государств собрались, оглянулись вокруг и договорились больше никогда не допускать такого пренебрежения к человеческому достоинству. Если 11 лет подряд, учитывая данные исследования, происходит свертывание свобод, то, наверное, новые лидеры успели все забыть. И больше всего огорчает, что это происходит в странах, на которые Украина привыкла опираться и равняться в защите прав человека. Однако необходимо помнить, что такие вызовы стоят не только перед Европой, но и перед нами.

Свобода является бескомпромиссной ценностью. Она должна оставаться, даже если у вас нет ничего другого. Мне кажется, это та основа, которая держит на плаву и позволяет делать изменения в стране, где война, нищета, тотальные нарушения прав человека. Пусть исследование Freedom House станет для Украины трезвым напоминанием о том, какие обязанности она должна взять на себя и выполнить. А для каждого из нас - призывом отвечать за свои поступки и профессионально выполнять свою работу. И тогда в следующем году результаты исследования непременно станут лучше.