Что приняла ПАСЕ?

Позавчера Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) во время заседания в Страсбурге приняла резолюцию «Функционирование демократических институтов в Украине», за которую проголосовали 106 делегатов, 11 проголосовали «против», а 9 — воздержались. Сначала планировалось, что основная тематика документа будет касаться хода реформ в Украине, однако в результате в проекте резолюции говорилось об обязательстве относительно выполнения Минских договоренностей. Некоторые обозреватели назвали резолюцию «жесткой» по отношению к Украине.

Один из вопросов, который вызвал больше всего дискуссий как в зале заседаний, так и в кулуарах: как назвать конфликт на востоке Украины — российской агрессией или гражданской войной? В конце концов, в документе осталась формулировка «российская агрессия».

Другая важная тема резолюции — борьба с коррупцией. «Ассамблея обеспокоена тем, что темп борьбы с коррупцией слишком медленный, а конкретные результаты — очень ограниченные», — говорится в документе. В ПАСЕ считают, что отсутствие прогресса в сфере борьбы с коррупцией может «уменьшить результаты масштабной реформы органов власти и подорвать доверие общества к политической и судебной системе в целом». В то же время авторы резолюции признали, что реформы в Украине осуществляются в сложной ситуации из-за «российской агрессии на востоке Украины и незаконной аннексии Крыма».

Кроме того, ПАСЕ отклонила одну из самых резонансных поправок, касающуюся проведения выборов на подконтрольных российским сепаратистам территориях. Поправку, внесенную представителем немецких левых сил Андреем Гунько, отклонили 97 голосами против 23. Также ПАСЕ не поддержала поправку, которая имела целью отмену закона о декоммунизации.

Ассамблея приветствовала в резолюции «амбициозную программу реформ», а также внедрение в Украине электронной системы декларирования, однако призвала к аудиту деклараций соответствующими государственными органами.

Народный депутат Украины и председатель украинской делегации в ПАСЕ Владимир Арьев назвал резолюцию относительно Украины сбалансированной. «Отмечен прогресс в реформах, есть критика за коррупцию. Но самое главное, что наша делегация продемонстрировала единство, когда отражала атаки «друзей», которые хотели засунуть в текст представительство оккупированных территорий в ВР и смену декоммунизации», — написал он в Facebook.

Одобрительно отреагировал на резолюцию народный депутат Украины Борислав Береза, который написал в Facebook, что «попытка отмены закона о декоммунизации и легализация компартии Украины левыми силами в ПАСЕ провалилась благодаря объединенным усилиям украинской делегации». Он также отметил, что в результате документа «нет никаких выборов на Донбассе. До восстановления безопасности об этом не может быть и речи. Вопрос об особом статусе отсутствует».

Важность того, что антиукраинские поправки были отклонены Ассамблеей, отметили также в МИД Украины. В комментарии внешнеполитического ведомства отмечается, что «важным для Украины является призыв Ассамблеи ко всем органам Совета Европы и в дальнейшем оказывать нашему государству необходимую экспертную помощь, направленную на укрепление демократических институтов, продолжать мониторинг ситуации в и вокруг Украины и принять все возможные меры, чтобы заставить Российскую Федерацию придерживаться своих обязательств в соответствии с международным правом и международными обязательствами с целью обеспечения соблюдения прав человека в незаконно оккупированном Крыму и освобождения всех украинских политзаключенных и незаконно задержанных лиц».