Дружба в визовом режиме

С 1 октября София решила ввести визовый режим для граждан Украины, России и Грузии. Отныне украинцы смогут поехать без виз только в страны бывшего СССР (кроме Литвы, Латвии, Эстонии и Туркменистана), Польшу, Румынию и Венгрию. Три последние тоже рано или поздно воспользуются «визовым занавесом», стремясь присоединиться к безвизовой зоне стран Евросоюза. Представители Болгарии аргументируют введение виз для украинцев гармонизацией своего законодательства с законодательством ЕС. Украина по принципу паритетности вводит в ответ визовый режим для граждан Болгарии. Большим вопросом остается, кто от этого нововведения выиграет или проиграет больше.

Однозначно жертвами новации окажутся граждане обеих стран. Очевидно, что болгарам придется затянуть потуже пояса и приготовиться к уменьшению поступлений от туристического бизнеса. Туристы из постсоветских стран составляли хотя и не основную часть посетителей болгарских курортов, но и далеко не наименьшую. В прошлом году Болгарию посетило почти 60 тысяч туристов из Украины. Приблизительно столько же, согласно предыдущим подсчетам, побывало украинцев в Болгарии и в этом году. В целом, прибыль от туризма в Болгарии ежегодно растет с безумной скоростью — еще в позапрошлом году она составляла $800 млн., а в прошлом году — уже $1,2 млрд. Не надо быть великим математиком, чтобы догадаться, что после введения виз количество «постсоветских» туристов увеличиваться не будет. Маловероятно, что София удовлетворится теперь только желающими отдохнуть на Золотых Песках из стран Западной Европы (кроме немцев, кстати, чьи компании вложили в болгарский турбизнес немалые деньги, в страну приезжает не так уж много западноевропейских туристов).

Для украинцев же предлагаемая болгарской стороной стоимость визы — для начала $53 — может стать серьезным ударом по семейному бюджету. Срочная виза, как сообщила журналистам на заседании пресс-клуба МИД Украины второй секретарь Посольства Болгарии Александра Добрева, обойдется в $68. Последнюю можно будет получить в течение 3-4 дней, обычную — через 6-7 дней. Для получения визы необходимо будет предоставить в болгарское консульство заграничный паспорт, приглашение или туристический ваучер.

Украинско-болгарская визовая эпопея длится уже по меньшей мере год. С перманентной нерешимостью София то объявляла о намерениях ввести визы для украинцев, то решала подождать. Началось все в прошлом году, когда Болгария денонсировала соглашение о безвизовых поездках, подписанное НРБ и СССР еще в 1978 году. В апреле этого года болгарское правительство принимает решение продлить действие старого соглашения до 1 октября в связи с туристическим сезоном. Вселяли надежду определенные действия украинской стороны, но они оказались напрасными. Скажем, во время визита украинского Президента в начале этого месяца в Софию было, наконец, подписано соглашение о реадмисии, предусматривающее депортацию нелегалов в страну, из которой они прибыли. Однако и это не помогло. Следует отметить также, что и серьезных причин для введения визового режима у болгарской стороны нет. Проблема нелегальной миграции в повестке дня в украинско-болгарских отношениях, кажется, до сих пор не стояла. Об украинском «уголовном элементе» болгарская пресса также не часто вспоминает (как, скажем, это было перед введением визового режима с Украиной в Чехии и Словакии). Нет и признаков того, что Болгария очень уж привлекала украинцев, ищущих заработка за границей.

Следовательно, можно предположить, что единственным мотивом действий Болгарии было продемонстрировать стремление вступить в Евросоюз перед руководящими органами ЕС. Ведь Болгарии с ее нынешними экономическими показателями в ЕС удастся пробиться разве что раньше Украины, которая об этом в реальном времени разве что мечтает. Если это так, то «показушная» болгарская инициативность перед Брюсселем вряд ли может принести какую-то реальную пользу. Тем более, что София имела возможность учесть опыт Словакии, которая после оценки результатов первого же туристического сезона после введения виз для граждан Украины сама вышла с предложением смягчения визового режима.

По последней информации, на заседании Совета министров Болгарии решено несколько смягчить будущие правила выдачи виз украинцам и россиянам. Предлагается, в частности, установить стоимость визы в пределах $20. Спасет ли это Болгарию? Украина, к слову сказать, по принципу взаимности вводит визовый режим для болгарских граждан. Как заявил директор департамента консульской службы МИД Украины Виктор Кирик, Киев готов к компромиссу, и если болгарская сторона предложит упростить визовый режим, то Украина рассмотрит эти предложения.

Кстати, в среде украинских независимых экспертов популярным является мнение, что принцип паритетности в вопросах визового режима довольно часто только вредит украинским интересам.