Экономические санкции — обоюдоострый меч

Законодатели и политики наконец прислушались к жалобам фермерских организаций и бизнемсенов. Американские предприниматели уже давно доказывали, что в эпоху высококонкурентной глобальной экономики санкции не влияют на изменения в большинстве стран, против которых они направлены, а вместо этого наносят ущерб американскому бизнесу. «Односторонние санкции только укрепляют наших конкурентов и позорят нас как ненадежных партнеров», — сказал директор компании «Катерпилер» Билл Лейн, председатель ассоциации «Ю-Ес-Эй Енгейдж», которая объединяет 676 компаний. По данным Института международной экономики, американские экспортеры только за один 1995 год потеряли вследствие санкций $15 млрд.

Поэтому в начале прошлого месяца Конгресс упразднил ограничение на экспорт продовольствия в Индию и Пакистан, чтобы американские фермеры могли бороться за контракт в $37 млн. на поставку пшеницы в Пакистан. Неделю назад сенатский комитет положил под сукно законопроект, который предусматривал введение санкций против стран, власти которых поддерживают или допускают преследование за веру — в частности речь шла о Китае. Этот законопроект также стал жертвой американского бизнеса, который побаивается быть вытесненным из огромного китайского рынка. Тем временем конгрессмены рассматривают законопроект, предусматривающий экономическое обоснование новых санкций, которые за два года будут терять свое действие, если они не будут переодобрены.

А пока американская администрация и лидеры Конгресса заявляют, что не собираются совсем отказаться от санкций. Поэтому, будут применять этот инструмент бережливее и с большей точностью.

Правда, очень мало примеров успешного применения санкций. Обычно это происходило тогда, когда действия американцев поддерживали многие другие страны. Международные санкции против Ирака, который вторгся на территорию Кувейта сократили, но не уничтожили способность Саддама Хуссейна восстанавливать свой военный потенциал. И, известно, не положили конец этому режиму. Санкции так и не принудили Ирак вывести войска из Кувейта, а военных лидеров Гаити отдать власть законоизбранному президенту Жану-Бертрану Аристиду. Этого удалось достичь только благодаря использованию или угрозе применения военной силы.

Сторонники односторонних санкций утверждают, что это средство наказания имеет символический смысл в важных моральных вопросах и подчеркивает ведущую роль США, которые борются против преследования за веру, репрессивных режимов или распространения ракетной технологии.

Примером этого является недавно принятые американским Конгрессом санкции против компаний, которые помогают Ирану разрабатывать баллистические ракеты. Законодатели дают понять русским и китайским компаниям, что те должны сделать выбор: проводить бизнес или с США, или с Ираном.