ЕС «будет говорить с Украиной» после решения собственных проблем

В дипломатических кругах считается, что между Евросоюзом и Киевом долгое время действовала некая джентльменская договоренность: пока Украина не достигнет заметных результатов в развитии экономики и соблюдении демократических ценностей, о каком-либо членстве в ЕС говорить не стоит. Тем более, что и западные эксперты каждый раз советовали украинскому руководству избавиться от риторики и заниматься решением конкретных проблем.

Тем не менее в Киеве к советам не прислушивались. Уже и Президент ставит задание привести страну к ассоциированному членству в ЕС в 2004 году. В Брюсселе же об этом предпочитают не говорить. Не существует в ЕС и никакой задокументированной программы или плана получения Украиной в каком-нибудь будущем ассоциированного членства (для сравнения — по брюссельскому плану десять стран должны присоединиться к ЕС в 2004 году). В поддержку украинской идеи раньше выступил ряд западноевропейских лидеров (канцлер ФРГ Шредер, бывший итальянский министр иностранных дел Руджеро), однако неизвестно, насколько их точки зрения совпадают с позицией всего Европейского Союза, который сегодня объединяет 15 стран. О полном членстве у нас было принято говорить просто как о конечной цели евроинтеграционных процессов, опять же не называя никаких конкретных дат. Нарушил эту традицию в прошлую пятницу Президент Леонид Кучма, который сначала поставил задачу перед украинским руководством вступить в ЕС в 2011 году, а сам себя поправил: «У нас нет никаких шансов до 2011 года стать членом ЕС». Кучма сообщил, что он имел в виду максимальное сближение к этому времени ЕС и Украины... К упомянутому можно еще напомнить подзабытый многими указ украинского лидера 1998-го года, в котором говорилось о намерении Украины получить ассоциированное членство ЕС в 2007 году.

В структурах Евросоюза избегают называть хотя бы приблизительные сроки получения Украиной ассоциированного членства, очевидно, не без оснований. Прежде всего потому, что сама украинская верхушка должна бы, наконец, определиться — когда, как и куда вступать. Потом можно было бы чего-то ожидать (но не требовать). При этом стоит вспомнить, что четких критериев достижения ассоциации с ЕС не существует в природе. Таким образом, нам еще не сказали «нет», хотя и бесспорного «да» также не прозвучало. Пресс-секретарь верховного представителя ЕС по внешней политике и безопасности Хавьера Соланы Кристина Галлах сообщила недавно в интервью «Немецкой волне», что Евросоюз приветствует намерения Украины стать ассоциированным членом через два года и полным — через девять. Однако при этом, сказала Галлах, «за такими словами должна стоять реальная политика, ориентированная на европейский уровень норм и стандартов».

Недавно назначенный председателем представительства Еврокомиссии в Украине Норбер Жюстен также высказал свое мнение по поводу украинской «ассоциации» довольно осторожно. «Думаю, мой ответ полностью совпадает с позицией Украины», — сказал господин Жюстен. Он напомнил, что украинский Президент не раз отмечал необходимость получения Украиной ассоциированного членства ЕС, но «в то же время он (Леонид Кучма. — Авт. ) говорил о реформировании в Украине, которое должно произойти перед получением такого статуса». Посол также сказал, что сотрудничество между Украиной и ЕС может происходить на основе Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Его возможности, считает господин Жюстен, еще не исчерпаны. Означает ли это, что Соглашение будет служить своеобразной границей в двусторонних отношениях, дальше которой Брюссель не осмелится пойти? Неизвестно. Посол только обратил внимание, что ЕС теперь очень занят вопросом присоединения новых стран-членов. «Мы должны проверить, как сработает механизм расширения. Тогда уж будем говорить с Украиной», — сказал Жюстен. До 2004 года, кажется, с Украиной ни об ассоциированном, ни о полноправном членстве в Брюсселе говорить не будут.

Однако будут говорить, похоже, исключительно о честных и прозрачных парламентских выборах. Отвечая на соответствующий вопрос «Дня», Жюстен отделался стандартными дипломатическими фразами: «Мы ждем прежде всего честных выборов. Каким будет их результат и кто войдет в состав следующей Рады — решать украинскому народу». Говоря о помощи, которую ЕС предоставит Украине для проведения честной предвыборной кампании, Жюстен отметил, что ЕС финансирует программы по поддержке украинских масс-медиа. К тому же представители ЕС будут наблюдать за выборами в рамках международного наблюдения ОБСЕ. В целом на проекты для масс-медиа, которые должны содействовать большей прозрачности выборов через разностороннее освещение кампании в Украине, ЕС собирается выделить больше 250 тысяч евро.