ЕС переживает «неправильные» референдумы

В прошедшие выходные в Ирландии состоялся референдум по поводу ратификации Договора, подписанного на саммите Европейского Союза в декабре прошлого года в Ницце, который стал первым шагом к расширению ЕС, созданию общей европейской армии. Из 32% ирландских граждан, пришедших на участки для голосования, только 45 процентов высказались в поддержку Договора, зато 54 процента проголосовали категорически против его одобрения. Ирландский референдум стал одним из ряда уже проведенных и тех, что будут проведены в будущем, а волеизъявление на нем еще раз продемонстрировало нелады в европейской «пятнадцатке», постоянно заявляющей о перспективах перестройки единой Европы, забывая о реалиях, которые в действительности делают невозможным этот процесс. Которые, в свою очередь, состоят в разрыве между желанием и официальными заявлениями политиков и общественным мнением стран Западной Европы (и не только членов ЕС). Когда в Дании в прошлом году на референдуме граждане высказались против присоединения к зоне евро, это еще было полбеды; когда в Швейцарии проголосовали даже против переговоров о вхождении страны в Евросоюз, то и это еще были небольшие хлопоты; другое дело с Ирландией.

Согласно учредительным документам ЕС, для воплощения в жизнь основополагающих решений необходима его ратификация всеми пятнадцатью членами объединения. Ирландия, руководствуясь волей народа, ратифицировать его не сможет. Под большим знаком вопроса теперь остается и будущее развитие ЕС. Договор, подписанный главами государств ЕС в прошлом году в Ницце, дался очень тяжело. Аналитики наперебой твердили, что французский саммит завершится крахом, однако выстраданный документ увидел свет, хотя и не в том виде, в каком планировался. Маловероятно, что лидеры этих 15 стран смогут еще раз достичь того же согласия, а главное — создать более эффективный документ. Этого в Брюсселе делать и не собираются, о чем заявил президент Еврокомиссии Романо Проди.

Министры иностранных дел стран ЕС, которые на следующий день после оглашения результатов референдума собрались на саммите в Люксембурге, сразу поспешили успокоить своих европейских партнеров, что результаты референдума не будут «тормозом на переговорах о расширении». В своем совместном заявлении главы внешнеполитических ведомств ЕС призвали ирландское правительство отнестись с пониманием к новой проблеме и провести еще один референдум, только ни в коем случае на нем не должен стоять вопрос о пересмотре Договора в Ницце. Министр иностранных дел Ирландии Брайан Коуэн высказал свою поддержку заявлению, пояснив, что не хочет изолировать свою страну от Евросоюза. Проведение еще одного референдума, по его мнению, — единственно возможный шанс для выхода из неудобной ситуации. Коуэн заявил, что ирландское правительство еще должно «выявить» причины негативного голосования на последнем референдуме и учесть их при проведении следующего. Очевидно, ирландцев ожидает небывалый «промоушн» евроидей с частыми визитами лидеров стран-локомотивов интеграции, которые будут пытаться убедить ирландских евроскептиков опомниться и поддержать своих будущих партнеров по объединению.

Правда, ирландское «референдумное препятствие» далеко не последнее. Следующий референдум должен состояться в Великобритании, где население будет высказывать свое мнение по поводу присоединения к единой евровалюте. А если страна, которая претендует на лидерство в ЕС, выскажется против, то насколько являются прочными перспективы превращения организации в целостное, крепкое и эффективное объединение?