Еще один шанс России

2—4 апреля в Бухаресте, столице своего нового члена, Румынии, НАТО проведет свой самый большой саммит. Трудно поверить, но НАТО пригласила посетить этот саммит своего самого жесткого критика — президента России Владимира Путина. И впервые с 2002 года он будет на нем присутствовать. Его присутствие ставит в затруднительное положение НАТО, но в тоже время это еще большее унижение для России.

Два самых больших вопроса, которые будут обсуждаться в Бухаресте, — это вступление Албании, Хорватии и Македонии в НАТО и предложение Украине и Грузии начать претворять в жизнь так называемый «план вступления». Решения по этим вопросам должны будут принимать члены НАТО, а не сторонние наблюдатели.

В феврале 2007 года Путин в своей антизападной тираде в Мюнхене заявил: «Я считаю, что расширение НАТО не имеет ничего общего с модернизацией альянса или обеспечением безопасности в Европе. Наоборот, это является серьезной провокацией, которая уменьшает уровень взаимодоверия».

Таким образом, взгляды Путина на НАТО понятны. Он шокирует саммит, пытаясь устрашить бывших советских союзников, присутствующих на нем.

Такое агрессивное отношение дает преимущества внешней политике страны только до определенного момента — и его Путин уже давно прошел. Изначально он действовал как искусный дипломат и миротворец, однако со дня своей речи в Мюнхене Путин начал объединять страны Запада против России.

В своей речи 9 мая 2007 года на праздновании победы Росси во Второй мировой войне Путин сравнил США с нацистской Германией: «Мы должны помнить, что причины любой войны, прежде всего, заключаются в ошибках и просчетах мирного времени, и что эти причины берут свое начало в идеологии конфронтации и экстремизма. Поэтому помнить об этом сегодня еще важнее, так как этих угроз не становится меньше, они только трансформируются и меняют свое обличие. Эти новые угрозы, как во времена Третьего Рейха, показывают то же презрение к человеческой жизни и то же стремление к установлению единоличной диктатуры над всем миром».

Серьезные политики не выражаются подобным образом. Такими могут быть тирады немногих оставшихся друзей Путина — президента Венесуэлы Уго Чавеса, президента Ирана Махмуда Ахмадинежада и президента Беларуси Александра Лукашенко. В Росси все больше растет осознание того, что оскорбления и запугивания со стороны Путина вредят интересам страны. Он изолирует свою страну среди мировых изгнанников; что еще хуже, многих планов он так и не смог реализовать.

Когда в 2000 году Путин стал президентом, в качестве приоритетного направления внешней политики он назвал вступление в ВТО. Он не смог этого сделать, отдав приоритет мелким протекционистским интересам, введя эмбарго на строительный лес против Финляндии и Швеции, эмбарго на рыбу против Норвегии и ряд других сельскохозяйственных эмбарго против Литвы, Украины, Молдовы, Грузии и других стран.

Внешняя политика России защищает интересы подчиненных государству корпораций, а именно «Газпрома», который заключил договора со многими иностранными странами и компаниями на монопольные поставки. Тем не менее, трубопровод «Газпрома», как правило, стоит в три раза дороже за километр, чем подобный трубопровод компаний Запада, в виду «утечек» (откатов и потерь). Первоочередной целью внешней политики России, как кажется, является использование государственных компаний в целях чиновников Кремля.

Однако клиенты не верят поставщикам, которые урезают поставки, непредсказуемо повышают цены, экспроприируют конкурентов и позволяют уменьшать добычу, как это делали «Газпром» и другие государственные компании России. В результате экспорт российского газа в Европу начал сокращаться.

Внешняя политика Путина также очевидно направлена на разжигание популистского шовинизма. Нападки на иностранцев могут повысить его авторитарную власть, но за это тоже нужно платить. В результате агрессивной политики Путина от России отворачиваются не только США и Европа, но и бывшие советские республики. Многие ищут защиты от капризного введения эмбарго Россией — например, занимаясь поиском альтернативных поставщиков энергии.

Возможно, Россия улучшила свои отношения с Китаем во время президентства Путина, ценой уступки требованиям Китая по вопросам двух больших спорных островов, из- за которых две страны воевали в 1969 году. Очевидной целью Путина было обеспечение финансирования покупки Юганского нефтяного месторождения «Роснефтью», которое было частью конфискованного «Юкоса». Тем временем, Китай также настороженно относится к Путину, что выражалось в посылке сигналов поддержки лидерам бывших советских республик, таким как Юлия Тимошенко на Украине.

Российские националисты также недовольны внешней политикой Путина, так как она отдалила бывшие советские республики и ослабила российских военных. Национальный Совет по вопросам национальной стратегии опубликовал уничтожающий отчет об упадке российской армии за время президентства Путина. По его данным, снабжение российской армии было сокращено значительно. Например, с 2000 года было закуплено только три военных самолета.

В действительности же, затраты на вооружение резко возросли, но только благодаря друзьям Путина из КГБ, которые, монополизируя производство оружия, украли его в чрезмерном количестве. Тем не менее, несмотря на подобное сокращение, Путин, кажется, увлечен навязчивой идеей, делая провокационные и бессмысленные поступки, такие как возобновление полетов бомбардировщиков дальнего действия вдоль побережья Америки.

В начале 90-х многие западныеи российские политики хотели видеть Россию полноправным членом как ЕС, так и НАТО, при условии, что в России будет установлена полноправная демократия. К сожалению, со стороны Запада так никогда и не поступило подобное предложение, и демократия в России сбилась с пути.

Необходимо дать еще один шанс России, но только после ухода Путина. Россия не является врагом Запада; Владимир Путин — да.

Андерс АСЛУНД — старший научный сотрудник Института международной экономики им. Петерсона и автор книги «Капиталистическая революция в России: почему рыночные реформы удались, а демократия провалилась».