Германия проводит налоговую амнистию

Пакет налоговых реформ «Agenda-2010», который, как предрекали полгода назад, мог бы обойтись нынешнему «красно-зеленому» правительству Герхарда Шредера дорого — вплоть до отставки, наконец принят. Бундестаг проголосовал за налоговые амнистии для граждан, общие налоговые послабления, сочетание социальной помощи с помощью по безработице, и это должно стать стартом для начала целой серии реформ в Германии. Одновременно с ослаблением налогового давления повысятся цены на табак, а безработные не смогут отказываться от предлагаемой работы. Граждане, судя по публикациям немецкой прессы, не слишком довольны утвержденным нижней палатой немецкого парламента реформистским пакетом, и не очень-то верят, что налоговая реформа обеспечит рост экономики и их собственного благосостояния — но ничего меняться уже не будет. Верхняя палата, бундесрат, как ожидается, без проблем «пропустит» пакет реформ. Одна только налоговая амнистия, как ожидает министр экономики Айхель, способна принести в федеральный бюджет до 5 млрд. евро. Возможно, это и было причиной того, что главными оппонентами Шредера выступило не правое меньшинство (ХДС/ХСС и свободные демократы), а несколько социал-демократов и зеленых.

Планирующаяся налоговая амнистия уже сейчас оценивается как не имевшая аналогов во всей немецкой истории. Ее суть в том, что граждане, нелегально работавшие с 1993 года по 17 октября 2003 года, с 1 января следующего года по 31 марта 2005 года получают возможность заявить о своих доходах, полученных в этот период нелегально, и при этом не понести никакого наказания. Будет действовать «прогрессивный» принцип: те нелегальные доходы, которые задекларируют в следующем году, будут облагаться налогом в 25 процентов. Те же, кто будет выжидать с декларированием нелегальных доходов, и сделает это с 1 января по 31 марта 2005 года, заплатят уже 35 процентов налога.

С 1 января уменьшаются налоги — налоговые отчисления с доходов, до сих пор составлявшие 19,9 процентов, сокращаются до 16 процентов, а максимальные налоговые отчисления — с 48,5 до 45 процентов. Отмечается, что таким образом общая сумма налоговых послаблений составит около 15 млрд. евро.

Бундестаг одобрил решение правительства сделать менее комфортной жизнь безработных «со стажем» — отныне они не будут иметь права отказываться от любых предложений работы, несмотря на квалификацию и размер оплаты.

Еще одна деталь — в два этапа подорожают табачные изделия, а субсидии для пользующихся общественным транспортом, дотации на строительство и покупку жилья сократятся.

Насколько это все соответствует нуждам и способно дать немедленный результат — пока что малопонятно. Комментарии газет переполнены разочарованием. Германия, как и Франция, чуть ли не ежемесячно получает от Европейской Комиссии «последнее предупреждение» с требованием привести свою бюджетную политику в соответствие с пактом стабильности — иначе проблемы возникнут и для евро, и для экономик всего Европейского Союза. Простой гражданин может вообще не ощутить никакого результата из-за запланированной масштабной реформы системы здравоохранения.

Немецкие комментаторы отмечают, что на самом деле в стране достаточно ресурсов для проведения намного более глубоких реформ — ведь на разнообразные субсидии в Германии тратится 186 млрд. евро. А налоговая амнистия должна принести «только» 5 млрд.

С другой стороны, правительственные чиновники убеждены, что именно пакет «Agenda-2010» создает возможности для экономического прорыва страны. Во всяком случае, Герхард Шредер может отдохнуть, наблюдая за дальнейшим развитием событий. Принятие пакета реформ, как свидетельствуют данные опросов, опубликованные в газетах, не сказалось в значительной степени на позициях основных политических игроков Германии: блок ХДС/ХСС сейчас пользуется благосклонностью 47 процентов немцев, социал-демократы имеют 27 процентов симпатиков. И за канцлера Шредера, и за лидера ХДС Ангелу Меркель проголосовало бы сейчас немногим больше трети немцев.