Ингредиенты для современной и богатой страны

Таким образом только грантовая помощь ЕС в этом году составит около 200 млн евро. Кроме того, Верховная Рада ратифицирует Меморандум взаимопонимания для предоставления третьего пакета макрофинансовой помощи от Европейского Союза в размере 1,8 млрд евро.

Европейский Союз поддерживает восстановление и процесс реформ в Украине. Это происходит благодаря беспрецедентной помощи, предоставляемой в форме разных грантов и кредитов, а также в форме крупнейшего пакета, который когда-либо был доступен для страны, не являющейся членом ЕС, в такой короткий период времени.

Общая сумма макрофинансовой помощи составляет 3,41 млрд евро. К этому мы добавляем грантовую помощь для поддержки развития Украины и удовлетворения ее неотложных гуманитарных потребностей. В целом за год ЕС вместе с европейскими финансовыми институциями мобилизовал для Украины около шести миллиардов евро в форме кредитов и грантов.

Мы знаем, что сегодня Украине и ее народу живется тяжело: с глубокой рецессией, кризисом доверия, мощной девальвацией валюты, увеличением цен, оттоком капитала и уменьшением резервов. Однако, несмотря на все эти проблемы и конфликт на Востоке, очень важно, чтобы Украина сохранила свой темп во внедрении реформ. Это единственный путь оставаться стойким к внешнему давлению.

Украина уже предприняла ощутимые шаги в процессе реформ — не в последнюю очередь путем улучшения своей законодательно-нормативной базы. Внедрение антикоррупционного пакета, принятие бюджетного кодекса, который предусматривает децентрализацию, принятие закона о прокуратуре — это только несколько необходимых шагов, которые уже были осуществлены. Вместе с тем в других сферах прогресс происходит медленнее. Таким образом, надо больше прогресса в сферах конституционной, судебной реформы и реформы государственного управления.

Ратифицируя Меморандум о взаимопонимании, депутаты одобрят список реформ, которые Украина должна внедрить в течение последующих месяцев, чтобы вернуть страну к стабильности. Речь идет прежде всего о надлежащем и открытом управлении государственными финансами, улучшенном бизнес-климате, включая решительные действия против коррупции, а также реформе в энергетическом, социальном и финансовом секторах. Эти реформы давно назрели в Украине, и мы рассчитываем на то, что украинское правительство их будет воплощать. Ратификация откроет путь для осуществления первого платежа в рамках программы.

Условия, согласно которым мы оказываем помощь, — наша единственная возможность помочь сохранить темп внедрения реформ. Мы объявим, что в знак признания достижений Украины в проведении реформ мы планируем добавить свыше 70 млн евро к сумме, которая выделяется в этом году.

Наша помощь имеет целью поддержать не только реформы, но и процесс восстановления. Соглашение о финансировании, которое ЕС и Украина подпишут поддержит малые и средние предприятия в сферах, наиболее пораженных конфликтом. Грант будет использован, чтобы привлекать средства через финансовые институции; в результате Украина может ожидать около миллиарда евро дополнительной помощи для малых и средних предприятий по всей стране для того, чтобы воспользоваться возможностями глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли, которая будет полностью введена в действие в следующем году.

В прошлом году мы подписали с Украиной Соглашение об ассоциации, включая глубокую и всеобъемлющую зону свободной торговли. Это соглашение закладывает основу для политических, торговых, социальных и культурных связей, а также для укрепления сотрудничества между нами в вопросах безопасности. Оно содержит ингредиенты для современной и богатой Украины. Соглашение никогда не было направлено на то, чтобы быть угрозой для интересов третьей стороны. Незаконная аннексия Крыма Россией и дестабилизация ситуации в Восточной Украине — неприемлемы. Евросоюз и в дальнейшем будет поддерживать суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины. Очень важно, чтобы Минские договоренности полностью выполнялись.

Конфликт имеет большую социальную, финансовую и политическую цену. Результатом того, что государственные доходы не находятся на одном уровне с государственными расходами, является дыра в бюджете; эту дыру надо залатать. В то время как в нормальных условиях страна может одалживать, Украина может это делать еще больше, используя иностранные гарантии. Больший геополитический риск превращается в большую стоимость ссуды. Макрофинансовая помощь вносит свой вклад в восстановление Украины, предлагая кредиты, которые значительно дешевле погасить, чем кредиты, которые Украина в состоянии обеспечить собственноручно.

Ситуация в Украине очень тяжелая. Если и есть одно важное послание для украинского народа, то оно следующее: вы не одни. Европейские Союз и ваши международные партнеры и в дальнейшем будут поддерживать вас, чтобы обеспечить возвращение вашей страны к стабильности и росту.

Валдис ДОМБРОВСКИС, вице-президент Европейской Комиссии по вопросам евро- и социального диалога

Йоханнес ХАН, Европейский комиссар по Европейской политике соседства и переговоров по расширению