Интеграция «на дамбе»

В России недовольны тем, как складывается ситуация вокруг создаваемого Единого экономического пространства. Главной причиной недовольства называются проблемы, возникшие в отношениях с Украиной и Беларусью. Правда, ни одним словом чиновник, выступивший с «разоблачающим» заявлением, не обмолвился о причинах этих самых причин, приведших в итоге к пробуксовке в реализации заведомо спорного проекта.

Осложнения, возникшие в двусторонних отношениях России с Украиной и Беларусью, сказываются отрицательно на общем фоне работ по созданию ЕЭП и на проработке более длительных по срокам решений в этом направлении, — заявил вчера вице-премьер России Виктор Христенко. «Рождается определенное недоверие друг к другу, я не испытываю оптимизма в отношении того, что это (проблема в двусторонних отношениях. — Авт. ) остается незамеченным для общей работы по созданию ЕЭП», — сказал он. При этом В.Христенко подчеркнул, что подписанные документы по созданию ЕЭП содержат абсолютно весь набор целей, задач и их способов решения, что исключает двойное трактование. «С точки зрения интеграционного содержания в документах все более ясно, чем даже в Римском договоре европейцев», — отметил заместитель главы правительства РФ. В.Христенко заявил, что до 1 декабря необходимо подготовить конкретный план действий по реализации подписанных документов на период в несколько лет, и он должен быть развернутым по всем четырем направлениям: рынки товаров, услуг, капитала и рабочей силы. «У нас есть соответствующий проект, который уже обсужден четыре раза, и сегодня над ним началась работа экспертов», — сообщил вице-премьер.

Если упоминать о проблемах, то их накопилось не так уж и мало. В Украине неоднократно отмечали, что негативное влияние на ратификацию документов по ЕЭП окажет тузлинский кризис (и бесспорно, уже оказал). Хоть вчера Президент Леонид Кучма призвал не смешивать вопрос границы с проектом Единого экономического пространства, но именно ситуация с Тузлой стала поводом для более прагматичной, а главное, осторожной политики в отношениях с Россией. Тем более, что российские дипломаты даже не скрывают реальных намерений относительно ЕЭП. Зона свободной торговли для России — лишь первый этап интеграции. Следующим станет таможенный союз, а в итоге — введение единой валюты. Учитывая высказанные западными политиками опасения по поводу нового союза, Украине вряд ли следует спешить с воплощением непонятной интеграции, которая идет вразрез со всеми ранее декларированными целями во внешней политике. Кстати говоря, в Беларуси тоже с небольшим доверием относятся к ЕЭП. На этих днях источник из белорусского МИДа заявил, что в Минске считают нецелесообразным продолжение работы по созданию ЕЭП в случае отказа Украины от участия в этом процессе. Пока что, по всей видимости, в Беларуси избегают публичного признания, что не украинская позиция погубит проект, а именно российское трактование создаваемого объединения. А еще в большей степени — российская политика по отношению к двум странам. Очевидно, не зря в последнее время заговорили о том, что Александр Лукашенко будет пытаться наладить более тесные отношения с Киевом, чтобы ограничить влияние Москвы на белорусскую политику.

На завтра в Москве запланирована встреча на уровне вице-премьеров России, Беларуси, Украины и Казахстана, где будет обсуждаться проект документа. На ней будет идти речь о плане действий по реализации проекта ЕЭП. Насколько своевременно обсуждение такого документа, если парламенты все еще не ратифицировали документы, подписанные на саммите СНГ в Ялте? А ведь украинские депутаты (даже та их часть, которая вначале высказывалась в пользу ЕЭП) откровенно заявляли, что одобрение «еэповских» соглашений в Верховной Раде вряд ли возможно после тузлинского инцидента. Да и население все чаще выступает против ЕЭП в «российском формате». Как стало вчера известно, половина украинских граждан (52%) не поддерживают ратификацию соглашения о формировании «единого пространства» в той редакции, которая была утверждена в Ялте 19 сентября текущего года. Об этом свидетельствуют данные социологического опроса, проведенного «Украинским демократичным колом» 1—9 ноября 2003 года по заказу Института политики. Отвечая на вопрос, как должна действовать Верховная Рада, рассматривая соглашение о формировании ЕЭП, 19% участников опроса выразили уверенность, что соглашение вообще не нужно ратифицировать. По мнению 33% респондентов, соглашение можно утвердить, изъяв те положения, которые противоречат Конституции. Только 14% опрошенных считают возможной ратификацию соглашения, подписанного президентом. 33% не смогли ответить на вопрос. Согласно этому же опросу 68% украинцев считают, что строительство Россией дамбы в Керченском проливе около острова Коса Тузла без согласования с Украиной является проявлением неуважения к суверенитету и территориальной целостности Украины.