ИСПЫТАНИЕ на жизнеспособность ЕС

Сегодня, когда завершится саммит ЕС в Ницце, станет очевидным, насколько это громоздкое объединение способно засвидетельствовать эффективность собственного существования. Предыдущие два дня саммита показали только разрозненность позиций стран-членов ЕС по любым вопросам. Чуть ли не главным примером своей консолидации евросоюзовцы теперь считают принятое решение по борьбе с «коровьим бешенством». Однако, если этим консолидация членов Евросоюза исчерпается, то, скорее всего, придется говорить о провале саммита, на который возлагали столько надежд и непосредственные участники организации (15 стран), и претенденты на вступление в нее (всего их 13).

Расширение ЕС вчера уже не было первоочередной темой обсуждения. Вероятно, участники остановятся на принятом в прошлом году Хельсинском соглашении, в котором зафиксированы основные две «волны» стран-кандидатов на вступление, а также приблизительные сроки их принятия. Очевидно, вместо, 2003 года, когда планировалось принять первую шестерку государств Восточной Европы (Польшу, Чехию, Венгрию, Эстонию, Кипр, Мальту), участники остановятся на 2004—2005 годах. Непервоочередность темы расширения, похоже, не сильно огорчила самих желающих вступить в ЕС. В этом плане все делегаты сошлись, что процесс расширения является необратимым, а вот обеспечение готовности самого Евросоюза к его увеличению нынче куда важнее. Его реформирование и стало на вчерашнем обсуждении темой номер один. Споры проходили вокруг права вето стран-членов. Германия, например, хочет иметь больше всего распределительных голосов, что будет отвечать ее интересам как наибольшей страны ЕС. Великобритания настаивала на сохранении вето касательно налоговой, социальной безопасности, а также в случаях возможных изменений в оборонной стратегии ЕС. Беспокоил евросоюзовцев также вопрос будущего Европейской Комиссии и Совета Министров Евросоюза. После расширения ЕС должно состояться автоматическое расширение и представленных в этих органах стран — с 15 до 27. Нынешние еэсовцы понимают: и без того перегруженная бюрократией система ЕС без реформирования может потерпеть крах.

Другой вопрос, на котором подробно — и не без очередных дискуссий — остановились вчера делегаты: сотрудничество между создаваемыми в ЕС силами быстрого реагирования и НАТО. Решение о создании Еврокорпуса было окончательно принято в прошлом месяце на заседании совета министров стран-членов ЕС. Особой критики относительно будущего оборонного новообразования в НАТО пока что не высказывали. Однако это не значит, что у Альянса не существует опасений относительно потери своего теперешнего влияния после создания армии ЕС. НАТО считает, что все будет хорошо, если ЕС не будет создавать системы собственного военного планирования. Иначе, очевидно, роль НАТО на европейском континенте может сойти на нет. Но и создание Еврокорпуса может так и остаться в лучшем случае привлекательной, но не воплощенной идеей, в худшем — воплощенной, но не способной выполнять те задачи, которые на нее возлагались.